恒达登录现场_确立更有用的区域协调发展机制

作者: www.680la.com 分类: 恒达平台 发布时间: 2020-03-05 14:50
  中评社北京3月4日电/近些年来,中国区域协调生长取得了显着成效,同时也面临新形势和新挑战。若何根据高质量生长的要求,围绕新时代区域协调生长的新内在新目标,开创区域协调生长新局面,亟待我们深入研究新情形,认真总结新履历,努力提出新举措,着力在加速确立加倍有用的区域协调生长新机制上下功夫。

  经济日报揭晓西安交通大学经济与金融学院冯根富、崔海雷文章示意,改造开放以来,中国深入实行西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域生长总体战略。这些年来,以习近平为焦点的党中央统筹内外、着眼全局,提出“一带一起”建设和京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设等重大战略,推动形成东西南北纵横联动生长新格局。这不仅大大缩小了区域之间的生长差距,而且培育了一批像北部湾经济区、成渝经济区、长株潭都会群、武汉都会圈、中原都会群等中西部区域增进极,为中国经济连续健康生长作出了主要贡献。然则从统计部门提供的数字看,也泛起了一些新的情形。对照突出的是,区域分化态势颇为显著,在东西南北四大版块之间、版块内部之间、省区内部之间均泛起差别水平的分化。好比,中部区域已取代西部区域成为经济较快增进的第一方阵;再如,在西部区域整体生长取得历史性提高的同时,西部区域内部的生长也逐渐出现出新特征,特别是西北区域的增速普遍低于西南区域增速、资源依赖性强的区域经济增进普遍比产业转移早的区域相对乏力等。

  文章指出,中国区域经济生长泛起上述情形,原因是多方面的。在一定水平上,也相符市场经济和区域经济的生长规律。不外,任由这种状态继续生长下去,就会导致新的区域生长失调,损害整体经济生长的效率和质量。因此,促进区域协调生长,增强区域生长的协调性、联动性、整体性,迫切需要强化问题导向,坚持因地制宜、分类指导,特别是进一步深化改造,推进体制机制创新。

  第一,坚决破除制约生长活力和动力的体制机制障碍,充分施展市场机制作用。现在,无论是继续推进西部大开发,照样加速东北区域等老工业基地振兴,都应从深化改造上找出路。要加速转变政府职能,深化以商事制度为突破口的“放管服”改造,切实削减政府对市场主体的不合理干预,消灭故障统一市场和公平竞争的种种划定、做法以及市场壁垒,促进生产要素跨区域有序自由流动,提高资源配置效率和公平性。要深化国有企业改造尤其是夹杂所有制改造,增强国有企业市场竞争力。要努力改善营商环境,促进民营经济生长。要进一步扩大开放,以开放促改造,加速形成有活力的体制机制,推动西部开发和东北振兴取得新突破。

  第二,创新区域互助机制,完善区域相助机制。要激励开展多层次、多形式、多领域的区域互助,促进产业跨区域转移和共建产业园区等互助平台,努力创新区域互助的组织保障、计划衔接、利益协调、激励约束、资金分管、信息共享、政策协调等机制。发达区域对欠发达区域的对口支援也要创新帮扶方式,增强科技、教育、人才等方面的支持力度,增强欠发达区域自身生长能力,促进对口支援从单方受益为主向双方受益深化。

  第三,施展“一带一起”建设等的引领动员作用,加速生长特色产业和新兴产业。近年来,中国推进“一带一起”建设和长江经济带生长,增强了中西部区域与沿海区域的经济联系,拓展了中西部区域对外开放空间。当前和往后一个时期,我们要从体制机制创新入手,提升区域内生生长动力。一方面,要加速内外联通通道和区域性枢纽建设,完善口岸跨境运输通道、内陆主干通道等开放基础设施建设,抓紧确立自由贸易试验区、内陆开放型经济试验区、国家级新区、沿边重点开发开放试验区、跨境经济互助区等开放平台,进一步提高对外开放和外向型经济生长水平,周全融入“一带一起”建设;另一方面,要抓紧建设现代产业系统,培育生长具有对照优势的特色产业和一批具有国际竞争力的产业集群,大力生长现代农业、先进制造业和战略性新兴产业,不停增强产业竞争力。

  第四,加速生长数字经济,促进信息化与工业化深度融合。当前,以信息网络技术加速创新与渗透融合为突出特征的新一轮科技革命和产业变化正在全球范围内孕育兴起,数字经济正成为全球经济增进的主要驱动力。信息技术和数字经济的特点在于,能够使各区域逾越地理环境、历史基础,重构经济系统,拓展经济能量。这就为欠发达区域在新的经济系统构建中与发达区域同步生长甚至领先生长提供了有利条件与契机。针对这种情形,西部区域和东北区域等老工业基地都应学习借鉴贵州等地的履历和做法,抢抓数字经济生长时机,着力破除体制机制障碍,加倍注重信息基础设施建设,着力打造网络、平台、平安三大系统,周全推进信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合生长,牢牢掌握数字经济生长的主动权,使其成为推动区域经济高质量生长的主要支持。

  第五,完善协调机制,更好施展都会群的作用。实践证明,都会群是中国经济生长的主要增进极,也是最具创新活力的版块。西部区域和东北区域等老工业基地应加倍注重都会群建设,提升都会群功效。要连系深化户籍制度改造、实行市场准入负面清单制度,完善都会群协调机制,加速城际快速交通系统建设,推动都会间产业分工、基础设施、生态珍爱、环境治理等协调联动,促进形成大中小都会和小城镇协调生长的新格局,充分施展都会群对引发新动能、塑造新竞争力、促进区域协调生长的主要作用。

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