中评社北京6月18日电／物流是经济的血脉，是流通国民经济循环的主要环节。《关于进一步降低物流成本的实行意见》出台，有望成为中国经济应对磨练、破浪前行的一招“先手棋”。

　　降低物流成本并非新行动，而是一项已经连续推进多年的系统工程。近年来，我国通过推进物流业降本增效、降低制度性成本等措施，使社会物流成本水平得以稳步下降。数据显示，近3年来，交通运输部通过可量化措施划分降低物流成本882亿元、981亿元、805亿元，规模可观、值得一定。同时也要看到，公路、水路、铁路、海运、航空等差别运输方式之间衔接还不够流通，部门领域、环节的市场化水平还不高，物流成本仍有不小的压缩空间。

　　新冠肺炎疫情给我国经济带来不小打击，降低物流成本显得尤为紧迫而主要。疫情防控时代，受运输通道“硬隔离”等影响，物流领域一度泛起环节增多、效率下降、人手不足、供应欠缺等情形。这既让不少物流企业面临生产经营难题，也给实体经济企业带来物流成本趋高的压力。针对这一情形，党中央、国务院武断脱手、实时部署，采取了一准时期内天下收费公路免收车辆通行费等特殊政策，助力交通物流“先行官”短时间内恢复了正常，有力动员了复工复产、复商复市。下一步，要辅助宽大企业应对磨练、渡过难关，聚焦与各行各业普遍相关的物流领域是题中之义。这次《意见》出台，目的正在于进一步降低物流成本、提升物流效率，撬动实体经济连续回暖，为生产生涯秩序加速恢复提供支持和保障。

　　物流买通“大动脉”，需要进一步优化“软环境”，通过深化改造释放制度盈利。在《意见》中，有些行动着重打造市场化、法治化的营商环境，好比优化审批、推进通关便利化、治理超限超载、加大门路执法力度、深化铁路市场化改造等，有助于降低物流制度成本；有些行动从土地、资金等生产要素入手，降低物流业生长的要素成本；还有些行动意在向企业让利，直接减轻物流企业肩负，好比落实好物流领域税费优惠政策、降低公路通行成本、降低铁路航空货运收费等。当这些偏向准、力度大的行动逐步落地之后，物流业的生长环境将连续改善、市场活力将不停增强。

　　物流流通“微循环”，需要进一步提升“硬实力”，促进物流企业自身提质增效。长期以来，我国公路货运行业存在“多、小、散、弱”的状态，行业集中度不高，既影响了物流业整体实力提升，也降低了物流系统的运转效率，《意见》的出台有望解决这些问题。其中，培育主干物流企业，激励大型物流企业市场化吞并重组，既顺应了疫情影响下行业优胜劣汰加速的趋势，也有利于培育“龙头”动员全行业快速前进；增强信息开放共享，让信息更透明、匹配更精准、组织更科学，将促使物流变得加倍智慧高效。此外，推动物流设施高效衔接，降低物流联运成本，也有助于破除多式联运“中梗阻”，让货物在海陆空之间加倍便捷自若地辗转腾挪、往来流通。

　　从物流降成本看向全局，这些年来各方面降成本的政策行动陆续出台，形成支持实体经济生长的壮大协力。今年的《政府工作报告》强调，“加大减税降费力度”“推动降低企业生产经营成本”，也是着眼于切实降低运营成本，助力市场主体纾困生长。从免征中小微企业养老、失业和工伤保险单元缴费，减免小规模纳税人增值税；到免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税；再到减免国有房产租金，激励各种业主减免或缓收房租……一系列降成本行动形成组合拳，预计整年为企业新增减负跨越2.5万亿元。可以预期，通过不停降成本，无数市场主体将轻装上阵，留得青山，赢得未来，为中国经济生长稳中有进注入壮大动力。

　　物流降成本具有很强的杠杆效应，通过物流降成本可以降低其他行业成本、流通整个经济循环。期待《意见》提出的一项项措施能够落实落细，在助力物流行业日渐回暖的同时，动员物流成本逐步降低，让实体经济运转通畅、行稳致远。

　　泉源：人民日报　　作者：刘志强