中评社北京1月4日电／党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》提出“拓展投资空间”，并就“优化投资结构，保持投资合理增进，施展投资对优化供应结构的要害作用”作出部署。

　　经济日报揭晓中国社会科学院工业经济研究所研究员刘勇文章示意，其中，工业领域的投资在全社会固定资产投资中占主要职位，能有用拉动固定资产投资连续增进。同时，作为工业生长的物质基础和手艺条件，工业投资对工业实力和竞争力的提升具有举足轻重的作用。通过推动重点领域、重点偏向以及手艺革新投资，加速新旧动能迭代更替措施，促进转型升级和创新驱动，工业投资对优化供应结构、提升供应质量的支持作用也能不停增强，为经济连续健康生长注入强劲动力。

　　(一)

　　文章以为，施展工业投资对优化供应结构的要害作用，需扭住扩大内需这个战略基点，把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻偏向，坚持调结构、促转型的投资导向，指导社会资金更多投向工业生长的重点领域和薄弱环节，以创新驱动、高质量供应引领和缔造新需求。

　　一是起劲扩大先进制造业和战略性新兴产业领域的投资。制造业是振兴实体经济的主战场。生长先进制造业是我国补齐产业基础能力短板、抢占未来产业制高点的主要途径，也是介入国际竞争的先导气力。应在现有产业基础上厘清重点生长偏向，着重扩大高手艺或高端制造业领域的投资，特别是要加速生长新一代信息手艺、高端装备、智能网联等驱动的战略性新兴产业，推动先进手艺、前沿手艺的工程化转化和规模化生产。同时，加速培育应用数字手艺的智能制造业，着力提升系统集成能力、智能装备开发能力和要害部件研发生产能力，以机器人及其要害零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点，鼎力生长智能制造装备和产物。针对内需升级，还应重点生长下一代移动通讯终端、超高清视频终端、可穿着装备、智能家居、消费级无人机等新型信息产物，以及虚拟现实、增强现实、智能服务机器人、无人驾驶等前沿信息消费产物。

　　二是加大对手艺革新的投资力度，牵引动员传统产业转型升级。手艺革新投资具有投入少、产出多、周期短、效益高等特点，能使已有项目“老树发新芽”。可通过结构性调整和手艺革新，提升传统产业手艺能力，使传统产业的生长重心转向高附加值的产业领域或产业链环节。在这方面，要害在于掌握好投资的偏向，指导企业把资金投向新手艺、新工艺、新装备、新质料等领域，加速推动传统制造业智能化、数字化、高端化、绿色化革新项目，加速互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合措施。通过装备更新革新，尤其是以信息化、自动化、智能化、供应链治理为重点的手艺革新，强化企业在焦点基础零部件(元器件)、要害基础质料、先进基础工艺、产业手艺基础等方面的手艺水平和能力；通过梳理战略理念以及导入新手艺、新工艺、新装备和网络手艺，实现流程创新、产物创新和模式转变，提供更多相符市场需要的高附加值产物。

　　三是推进全产业链投资，提高产业链供应链的稳定性与竞争力。我们提出加速构建新生长款式，这为加速新旧动能转换、推进产业转型升级构筑了伟大的战略空间。而推动形成需求牵引供应、供应缔造需求的动态平衡，则需坚定不移锻长板、补短板，推进产业基础高级化和产业链现代化。锻长板，就是强化既有优势，不停牢固、改善、创新产业链与供应链；补短板，就是通过加大研发和设计投入建设自主营销系统，起劲向高附加值的研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸拓展，更好生长需求增进较快、需求收入弹性较高、生长潜力较大的产物和领域。特别是要激励和指导优势企业基于我国超大规模市场优势，进一步加大全产业链投资，优化全球结构，吸引和对接全球创新资源，提升跨国互助创新水平和协作制造能力。

　　四是鼎力促进对融通创新的投资，塑造创新协力。与传统手艺创新相比，融通创新更强调创新链条前后端联系的慎密性、知识分享的动态性和风险共担的多元性。促进融通创新，不仅是企业构建创新生态系统的主要抓手，也是其提高创新绩效、分管创新风险的主要基础。推动融通创新投资，需促进基础研究、应用研究与产业化更好对接，激励更多企业进入基础研究领域，买通创新链；需强化各种企业和高校院所、企业、创业者之间慎密协同的纽带，更好衔接创新链和产业链；需注重毗邻创新供应与需求，使创新和生产更多从“刚性”走向“柔性”，把创新链和产业链真正转换为价值链；需注重施展龙头企业的动员作用，吸引产业链上下游企业集聚，依托产业链补链和服务链升级，形成和完善互促共生的产业生态圈，促进协同创新。与此同时，还要加大基于自主创新的研发投入强度，尽快突破一批要害焦点手艺。