中评社北京1月13日电／1月8日，重庆市经信委和四川省经信厅宣布《关于首批成渝区域双城经济圈产业互助示范园区的通告》，宣布了首批成渝区域双城经济圈产业互助示范园区名单。此举将进一步增强成渝两区域域焦点竞争力，促进配合生长。

　　逐日经济新闻揭晓上海交通大学安泰经济与管理学院教授、中国都会治理研究院嘉华教授陈宪文章示意，改造开放以来，中国都会政府的经济职能与行为大致集中在三个方面，项目建设、制度建设和功效建设。在时间轴上，这三个方面有先后和重点之分。进入新生长阶段，中国的一线都会，另有几座新一线都会，如成都、杭州等，都表达或再次表达了增强功效建设的强烈意愿，并付诸于详细行动。

　　坚持市场主导

　　文章指出，项目建设始终是都会政府经济事情的主要抓手，集中在招商引资、基础设施、手艺改造等方面。凭据中国经济现有的生长水平和生长模式，项目建设仍将是未来较长时期，都会政府推动社会经济生长，知足民生需要的主要事情。

　　党的十八大以来，都会政府顺应经济体制的深化改造，使市场在资源配置中起决定性作用，更好施展政府作用，同时不停推动生长方式转型，尤其是从要素驱动、投资驱动到创新驱动、消费驱动的转变，事情重心最先向制度建设转移，“放管服”改造和改善营商环境就是其中的标志性事情。至此，项目建设和制度建设成为都会政府的两个抓手，互相促进，配合推动都会社会经济生长。

　　在项目建设、制度建设取得努力希望的同时，都会政府，主要指超大、特大都会政府，即一线都会和部门新一线都会政府，高度关注以现代服务业和软实力为主要内容的功效建设。近年来迅速生长的数字化和数字经济，也是都会功效建设的主要组成部门。功效建设是在都会经济生长，尤其是产业结构升级、专业化分工和创新驱动的前提下提出来的。现代服务业或者说生产性服务业的生长，形成了都会的服务功效。专业化分工的深化，产生了伟大的生产性服务需求，生产性服务供应又有着显着的集聚特征。创新驱动则要求人力资本、手艺和企业家精神起主导作用，进而对教育、文化、治理、流传和智库等都会软实力提出了很高的要求。这些因素的叠加，促使超大特大都会在功效建设上都作了响应的计划、政策和实行行动。

　　现代服务业即生产性服务业，有着集聚和规模的双主要求，故主要存在于大都会。这里的集聚和规模，有着来自需求和供应两个方面的要求。因此，必须坚持市场主导，突出需求牵引，强化供应创新，聚焦关键环节，施展对照优势，增强都会焦点服务功效，提升都会服务能级。