恒达平台官网：_中美科技博弈，且看它若何变招
拜登政府即将“满月”之际，围绕中美科技战，美国各方智库也纷纷出谋划策。对照有代表性的讲述，一份是2021年1月13日新美国平安中央（CNAS）公布的题为《掌舵：迎接中国挑战的国家手艺战略》的讲述，提出了一套周全的国家手艺战略框架。另一份是由谷歌前任CEO埃里克?施密特向导的智库“中国战略组”（CSG）出台的讲述，题为《非对称竞争：应对中国科技竞争的战略》。这份讲述驻足美国利益最大化的精准算计，建议华盛顿在科技领域针对中国开展“非对称竞争”，在科技领域实行选择性脱钩的“分岔”（bifurcation）战略，有分有合，有拉有打，其中将美元结算、社交媒体、搜索、移动应用商铺和移动即时信息等作为其钻营战略与价值双重利益的重点，深刻体现了美国主要科技企业的利益色彩。
现在，美国在中美科技博弈方面，已经形成了加倍系统化、结构化、精细化的战略框架。作为坚守建制派的拜登政府，这些讲述无疑具有显着的参考性和展望性。因此需要我们有章法、有系统地作出响应准备。拜登上任后，首次将总统科技照料提升至内阁级，同时将饰演后新冠疫情时代全球数字化生态“再平衡”的要害角色。那么，中美科技博弈事实能否有根本性改变？我们无法去做简朴的占卦式展望。然则，我们可以通过掌握中美科技最要害的要素，审阅其中的内在逻辑。
笔者以为，判断中美这场博弈的未来走向，主要是两大要素和两个视角的综合：一个是自下而上微观的全球手艺演进的逻辑；一个是自上而下宏观的美国政治的逻辑。前者加倍确定，后者充满变数。手艺因素是基础性、历久的决议性气力，是可展望的变量；政治因素是造成短期颠簸的主要气力，是最不能展望的变数。然则，面临自下而上的手艺和市场，自上而下的政治气力并不能从根本上决议中美科技历久的气力转移。
首先，就美国政治因素而言，无论谁是在任总统，科技方面的焦点计谋都市基于美国精英群体的共识。对这个共识，笔者以为迄今为止论述得最简朴清晰的就是美国着名政治学家米尔斯海默。他在2020年接受“德国之声”采访时示意，美国精英层对于中美关系理性的逻辑基于两个条件：一是，美国不会容忍中国崛起为一个平起平坐的竞争者；二是，美国精英有理由信赖美国在可预见的未来能停止中国。这两个条件，缺一不能、相互支持，组成美国制订对华政策的底层逻辑。两个条件至少消解一个，中美科技战才可能真正偃旗息鼓。但短期之内，显然不能能。
其次，再看全球手艺演进的逻辑。准确考察高科技必须抓大放小，善于掌握焦点。尤其是对引领全球科技产业“主航道”的洞察。最近50年，全球科技的“主航道”就是互联网。其生长款式基本上是10年一个阶段，总结中美之间科技博弈态势也与此慎密相关。新世纪第一个十年，中国最先逐渐崛起，尤其是2008年网民数目跨越美国，但中国整体上依然处于隶属职位，以是互助依然处于高点。第二个十年里，中国高科技最先显示气力，尤其在5G和移动支付等个体领域最先对美国组成挑战，中美科技关系最先泛起拐点。
下一个十年，中国高科技一方面大概率将在更多领域对美企组成竞争压力；另一方面随着亚非拉市场成为互联网主战场，中国高科技全球化步入集体性走出去阶段，进一步对美企形成挑战。尤其是，中国明确了2021年经济工作重点义务中，“强化国家战略科技气力”居于首位，这对于中国高科技无疑是重大推进。因此，手艺的演进决议了中美科技之间的竞争性将进一步上升。
那么，落实到加倍详细的层面，我们判断下一步拜登政府可能针对中国高科技的“出招”方式与特朗普政府差别，主要体现三个特点：
第一，理性算计，也就是利益至上。在出招方面加倍经心利益权衡，削减损人不利己。美国高科技企业在中国市场有着伟大的利益，而中国高科技企业在美国市场已经所剩无几，这种极大的利益不平衡、不对称将在很大水平上制约拜登政府的招数。与特朗普政府以单纯袭击中国企业为考量差别，拜登会把“若何更进一步打开中国市场”结合起来。
第二，既要“里子”，也要体面（道德制高点）。以是，扣押孟晚舟这样的损招，强行强制TikTok出售的巧取豪夺等做法应会适可而止。固然，以网络平安的名义停止华为5G和高端芯片恐会连续。
第三，尽可能不单打独斗。已往的履历证实，美国单打独斗一方面效果有限，另一方面价值与负面影响伟大，同时波及诸多盟友利益。拜登政府更希望借同盟的气力，好比“瓦森纳协议”可能会施展更活跃的作用，以此联手限制中国获取高端装备与手艺。
整体来看，中美科技博弈将更慎密地与中美整体博弈相关联。也就是与商业、南海、台湾、人权等其他层面捆绑。双方博弈时事实将高科技这张牌放到何等优先水平，决议了解决问题的顺序与方式。拜登整体性的对华计谋现在还有待考察，包罗美国商务部工业和平安局（BIS）等要害岗位的人选也有待水落石出。
泉源：环球时报 作者:方兴东（浙江大学社会治理研究院首席专家，全球互联网口述历史【OHI】项目发起人）
