中评社北京3月3日电／党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》指出，确立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的手艺创新系统，支持大中小企业和各种主体融通创新。在国内外生长环境发生转变的新形势下，融通创新所遵照的生长规律及实现路径有所差别，它加倍强调中介的桥梁作用以及知识自由流动的动态机制，是构建创新生态系统的主要抓手。当前和往后一个时期，我们要掌握新一轮科技革命和手艺转变的趋势，聚焦“融合”“流通”两个要害，打造更有活力、加倍高效的创新生态系统。

　　当前，新一轮科技革命和产业转变迅速兴起，快速崛起的新动能正在重塑经济增进款式、深刻改变人类生发生活方式，融通创新成为天下科技创新生长的大势所趋。相比传统的手艺创新，融通创新的特点更为凸显：一是更强调创新链条的系统性。基础研究、应用研究和产业化研究深入融合，创新链条前后端联系加倍慎密，产业生长与手艺创新得益于区域内多种要素、多元主体和多个产业群共同发力的系统性作用。二是更强调知识分享的动态性。大数据、人工智能、区块链等新兴手艺带来亘古未有的海量信息，信息发生和交流的速率出现亘古未有的增进，知识流动对创新的作用显着提升。三是更强调风险共担的多元性。新业态下，市场与手艺之间的关系由市场需求拉动手艺进步，转变为由手艺创新推动市场兴起。这种转变增加了创新环境的不确定性，更需要多元主体的风险共担。

　　因此，融通创新需要确立一套更有利于“融”和“通”的支撑系统，要构建一个以促进手艺进步和创新为目的，由政府、企业、科研机构和中介组织组成，通过确立多元主体间链接来促进知识交流的创新生态系统。其中，中介机构对整个多元主系统统具有“黏合剂”作用，是“融”的要素基础；优越的知识自由流动的动态机制，能更好促进创新动能的培育，是“通”的要害所在；多元主体之间通过互动将其所在的地理位置、产业部门、知识禀赋等个体差异所带来的不确定性涣散到整个系统之中，进而转化为系统内部演化的动态，连续推动高质量的经济与创新产出，能够较好分管融通创新的市场风险。这些都是推动融通创新的主要基础。

　　具体来说，支持大中小企业和各种主体融通创新，要抓好以下两个要害：

　　一是聚焦“融合”，构建“点—链—网”互动的创新生态系统。第一，强调企业引领创新的主体职位，进一步提升服务专业化水平。一方面，增强集群凝聚和互动，可通过龙头企业吸引产业链上下游企业入驻，通过地域文化形成的人文凝聚力吸引企业集聚。另一方面，确立专业化决议机制，支持专业人士介入决议历程，努力推动服务型政府建设。第二，注重产业链补链和服务链升级，进一步突出产业集群的优势和特色。一方面，在指导产业链群集的同时注重补链招商，引进完善上下游产业链，逐步生长壮大产业基地。另一方面，前瞻性识别包罗场景需求、个性需求和服务需求等在内的各种需求，不停促进产业服务链升级。第三，构建产业主体与服务机构的网络链接，形成互促共生的产业生态圈。促进包罗企业、政府、高校以及孵化器等中介机构在内的多元主体之间的融合，为企业打造多方面的产业服务网络。

　　二是着力“流通”，更好促进多元主体之间的知识流动。第一，流通企业与政府之间的知识流动。政府可以通过构建创新企业服务舆图、确立基于互联网前沿手艺的企业数据库等方式，增强对企业生长运营中的难题和行业特点的掌握，提升专业化服务能力，更好引领企业自主创新。在此基础上，探索设立专业化中介平台，引进专业人才卖力运营，以更领会产业、更靠近市场的专业知识为企业服务。第二，流通企业与高校之间的知识流动。要施展行业领军人才的跨界作用，可思量支持高校建立由企业资助运营的、自力从事应用手艺研究的研究中央，缩短手艺产业化距离；确立手艺转移平台机制，激励高校建立自力的、专业化的手艺转移中央，校地共建推动手艺创新产业化。第三，流通企业之间的知识流动。政府可通过构建公平竞争的市场环境来破除信息壁垒，充分施展企业能动性，激励企业投入创新竞赛，从而提升集群整体的创新能力。同时，还可通过建设网络平台增强企业集群线上的交流相同和知识流动，从而促进知识在差别行业之间、产业链上下游之间流动，辅助企业获取更多产业和市场前沿信息，促成企业之间在产品研发设计、生产加工等方面的互助。

　　泉源：经济日报　　作者：华若筠、龙海波 （作者单元：国务院生长研究中央)