中评社北京6月22日电／为加速形成与医疗保障改造相衔接、有利于制度定型完善的执法律例系统，国家医疗保障局克日宣布《医疗保障法（征求意见稿）》，向社会公然征求意见。

　　中国经济网揭晓专栏作者张国栋文章示意，征求意见稿的宣布，意味着医疗保障正式步入法制化建设的实质希望阶段。作为最主要的社会保障制度之一，医疗保障关系全民的亲身利益，也是政府的职责所在。但中国现行的医疗保障制度缺乏应有的执律例范，实践中也日益露出出一些问题，不仅影响到医疗保障制度的康健生长，也让保障功效大打折扣。医疗保障制度亟待与时俱进，从整体上推进综合立法。

　　一方面，医疗保障系统是一个多条理的完整系统，不仅包罗社会基本医疗保险这一主体性制度放置，也涵盖医疗救助、弥补医疗保险、商业康健保险以及各种慈善公益性医疗保障项目。而现有的社会保险法中有关职工基本医疗保险的划定，无法涵盖医疗保障系统，因此需要更完整的执法来规制。

　　另一方面，医疗保障制度是一项自力的制度放置，其主体关系庞大，涉及政府、用人单元与参保人小我私人三方和医保、医疗、医药三大领域的互动。只有通过立法，才气有用规范和长效约束医保及相关各方主体行为，进而实现制度规范有序运行，并为全民提供清晰、稳固的平安预期。

　　文章指出，医疗保障制度所涉关系的庞大性与运行环节的多重性，决议了制订专门的“医疗保障法”及与之配套的律例系统的需要性、紧迫性。国家医保局示意，以医疗保障法为统领，配套出台若干行政律例和部门规章，形成自力完整的医疗保障执法系统，是深化医疗保障制度改造、推进医疗保障治理系统和治理能力现代化的一定要求。这也意味着，在医疗保障法之下，还将有一系列配套制度来对其加以细化。

　　民有所呼，“法”有所应。此次立法对从事医疗保障相关的筹资运行、待遇支付、基金治理、价钱治理、招标采购、医药服务、公共治理服务、监视治理等流动举行划定，基本上周全回应了民众期盼。好比“征求意见稿”提出，国家确立以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，弥补医疗保险、商业康健保险、慈善医疗救助等相互衔接、配合生长的医疗保障制度系统。

　　文章最后说，我们期待，通过征求意见、开门立法、群策群力，能够尽快出台一部对照完整的医疗保障法，确立中国特色医疗保障制度系统的目的、原则与制度框架，从而使相关主体各司其职，各尽其责，让整个医疗保障制度运行在法治化的轨道上，更好地实现全体人民的基本医疗保障权益。