恒达平台官网:_防控重大公共卫生风险需财政金融
健全国家公共卫生应急管理系统，提高应对突发重大公共卫生事件的能力，是我们推动国家治理系统和治理能力现代化的主要内容。做好这方面的事情，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳固。应该看到，有用防控重大公共卫生风险是一个系统工程，需多管齐下，特别是需要财政金融的有力保障。财政是国家治理的基础和主要的支柱，金融是现代经济的焦点、是资源设置和宏观调控的主要工具，财政金融政策是举行宏观调控的主要经济政策，也是实现资源有用设置、妥善应对风险的主要支持。更好防控重大公共卫生风险，需切实行展财政金融的主要作用。
当前，财政金融领域的相关事情正在为停止疫情伸张、打赢疫情防控阻击战提供有力支持，特别是在加大财政防控疫情支出、强化财政防控疫情政策保障、增强货币政策逆周期调治、增强对疫情防控的金融支持等方面，财政金融的主要作用日益凸显。
一是加大财政防控疫情支出。连日来，财政不停增添应对疫情的支出规模，主要用于疫情防控专项津贴、基本公共卫生服务和下层疫情防控，以及对科研、物资贮备的支持等，同时对相关资金运行提出了详细且明确的要求，切实提高资金的使用效率。
二是强化对疫情防控的政策保障。财政政策上明确了对患者治疗用度的政府分管机制，明确了对一线事情人员享受工伤待遇的保障政策，对捐赠用于疫情防控的入口物资免征入口关税和入口环节增值税、消费税，同时制订了对代储企业紧缺医疗物资周转贮备资金的银行贷款贴息方案等。
三是增强货币政策逆周期调治。中国人民银行行使现有货币政策空间，通过价钱工具和数目工具实行稳增长目标下的逆周期调治，旨在保持疫情防控特殊时期银行系统流动性的合理丰裕，并向市场发出了强化逆周期调治力度的政策信号，取得了努力成效。
四是增强对疫情防控的金融支持。一方面，保障民生和支持实体经济稳固生长的金融政策连续推出，与财政政策一道形成政策协力；另一方面，各项金融服务保障行动也连续发力，好比，加大了对小微、民营企业和制造业等重点领域的支持，部门金融机构为疫情防控一线医护人员免费提供意外保险、住院津贴等。
连续推进国家治理系统和治理能力现代化，不停完善重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理系统，我们既要重视推出利于短期的有用行动，又要注重构建着眼久远的长效机制，这对财政金融战线的事情提出了更高要求。下一步，需在确立常态化财政金融支持机制、构建有用的财政金融政策执行体制、促进财政金融政策协调发力和有用防控财政金融政策风险等方面，加大推进力度。
第一，确立常态化财政金融支持机制。应该看到，经济社会各方面的风险防控事情都需要财政金融的有力支持。针对当前抗击新冠肺炎疫情这一重大公共卫生事件，财政金融领域迅速反映、努力作为，提供了强有力的支持。接下来的一项主要义务，是将这一支持机制不停优化和提升，使之成为应对重大公共卫生风险的常态化支持机制。因此，要在当前的疫情防控事情中不停总结经验，为确立常态化的财政金融支持机制提供参考和依据。
第二，构建有用的财政金融政策执行体制。财政金融政策的传导机制是否流通、政策执行是否高效，直接决议着财政金融支持机制的成效。努力构建有用的财政金融政策执行体制，首先要树立大局意识和全局观念，做好重大公共卫生风险防控与应对方面的顶层设计，坚持全国一盘棋，做好统一指挥、统一协调、统一调剂；其次要从现实出发，因地制宜，针对重大公共卫生风险转变实时调整支持方案、反馈政策需求；再次要找准推动政策切实落地的便利通道，有用化解政策执行过程中泛起的梗阻；最后要注重保障政策执行的成效，有用化解防控重大公共卫生风险面临的现实困难，解决好社会各界的当前所需与后顾之忧。
第三，更好促进财政金融政策协调发力。财政和金融由于资金性子的差异而施展着差别的功效，财政金融政策需增强协调、形成协力。要善于发现并捉住有利于财政金融政策协调的重点环节和要害点，注重解决防控重大公共卫生风险中亟需政策支持的焦点问题；要做好推动历久政策协调的预案，在做好防控事情的同时统筹抓好改造生长稳固各项事情；要保持财政金融政策的稳固性和连续性，推动多部门、多领域相关政策的有用协同，逐步优化相关流程，施展好政策协同作用。
第四，有用防控财政金融政策风险。有力有用应对重大公共卫生风险，既磨练各级财政金融部门的执行能力，也磨练各地经济社会的承载能力。我们在推进国家治理系统和治理能力现代化的历程中，要始终高度重视和提防种种风险，特别是要重视和提防重大公共卫生风险向其他风险转化，需下大实力切实维护地方财政金融系统的稳固，充分施展现有风险防控系统的作用，确立有用的风险预警及阻断机制。
总之，为应对包罗新冠肺炎疫情在内的重大公共卫生风险提供有用的财政金融支持，是推动国家治理系统和治理能力现代化的内在要求，也是对财政金融体制、财政金融政策及其效率的主要磨练。对于这次疫情应对中露出出来的短板和不足，财政金融战线需尽快找差距、补短板，切实做好各项防控和应对事情，提高站位、增强领导，明确责任、强化协同，特事特办、精准施策，最大限度施展支持保障作用。
泉源：经济日报 作者：何德旭（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心）、何代欣（中国社会科学院财经战略研究院）
