中评社北京3月5日电／数据要素的高效设置，是推动数字经济生长的要害一环。当前，中国数据要素市场化设置尚处于起步阶段，设置规模较小，生长速率相对缓慢，在数据确权、开放、流通、买卖、羁系等方面仍存在诸多瓶颈和制约。例如，对数据产权的执法界定仍有空缺，数据开放共享水平相对较低，相关市场系统建设较为滞后，数据流动和买卖的风险较大，羁系治理系统亦有待完善等。

　　经济日报揭晓中国宏观经济研究院市场与价钱研究所王磊文章示意，推进中国数据要素市场化设置是一项系统工程，需刷新理念、统筹规划、强化创新、稳步推进。对此，要坚持新生长理念，以市场化设置为偏向，以开放共享、有用行使、平安高效为原则，平衡数据自由流动、开发行使与小我私家信息珍爱及数据平安之间的关系，加速完善数据要素设置顶层设计，统筹推进数据开放共享和标准化建设，健全统一开放、竞争有序的数据要素市场系统，创新数据要素治理模式。在此基础上，加速形成与中国生长现实相符合、与国际生长潮水相适应的，“市场有用、政府有为、企业有利、小我私家有益”的数据要素市场化设置机制，实现数据要素资源价值深度挖掘和开发行使。

　　文章提出，一是增强顶层设计，统筹推进数据要素设置。在组织治理层面，可思量确立数据治理综合部门，统筹推进数据要素设置治理和羁系事情；在制度建设层面，加速制订出台基础性执法法规，为数据要素高效设置提供执法依据；在规则执行层面，加速制订涉及数据产权界定、数据开放共享、市场系统建设、小我私家信息珍爱、数据平安和跨境流动等方面的具有可操作性的实施细则和设施；在资产清查层面，组织专门气力，确立国家数据资产目录和清单，为更好治理数据要素资源打好基础。

　　二是推动数据清单化治理，提升数据开放共享水平。推进政府数据开放共享清单化治理，着力构建政府数据开放共享负面清单；重点增强小我私家数据清单化治理，设定底线、细化规则，在强化小我私家信息珍爱和数据平安的同时，构建小我私家信息珍爱的基本框架，促进数据资源开放和自由流动；增强跨境数据流动清单化治理，推动数据资源在全球范围内平安高效设置。

　　三是创新买卖机制，健全数据要素市场系统。加大对数据要素市场主体的培育力度，努力施展大数据买卖所、数据经纪商等市场中介的作用，培育更多及格市场主体，创新买卖模式、数据资产估值设施和买卖订价方式；加速数字信息手艺基础设施建设措施，连续完善工业互联网、物联网和人工智能等新一代数字信息基础设施；优化数据要素流通环境，增强数据流通治理，进一步完善数据流通买卖规则，规范市场主体买卖行为，推进流通风险评估，完善数据合规应用监视和审计。

　　四是更好完善羁系，构建数据要素治理系统。加速构建多元共治的数据要素市场治理系统，规范各种市场主体的数据资源行使行为，激励社会各界介入数据要素市场治理；强化数据平安手艺能力建设，确立统一高效、协同联动的网络平安治理系统，做好小我私家信息珍爱与数据平安治理；强化数据要素市场羁系和反垄断执法，确保市场公平竞争和康健运行。