中评社北京3月10日电／停止3月5日，已经有24个省市区宣布了重点项目投资设计，总计2.2万个投资项目，投资总额为48.6万亿元。自打前些日子11个省市区宣布25万亿元的重点项目投资设计起，人人就一片欢呼，欢呼到现在更大规模的投资额泛起，以为大基建来了。人人别着急，另有7个省市区没宣布呢，问题是人人一定要知道，我们看到的这种大手笔投资现实是每年都有的常态投资（去年第一季度22个省市区公布的2019年重点项目投资规模就是40万亿元），没什么新鲜的，不过是有的省市区增添一点，有的削减一点（好比河南省比去年增添了2000亿元，云南省缩减了5000亿元），投资总量大要跟去年相差不多。不知道的吓一跳，以为国家又最先巨量投资了，实在这个常态投资跟昔时谁人4万亿元的非常态投资基本就不是一回事。以是，人人既不要盲目欢呼，以为天大的基建来了，也不要忧郁是若干个4万亿元的刺激投资出来了。

　　那么，停止现在这48.6万亿元的重点项目投资设计到底是怎么一回事呢？现实上它是续建、新批和未来完工项目投资的一个总和。续建的包罗去年甚至更早就已经启动的项目，有的是去年开工的，有的甚至是5年前就开工了，但今年还在干，不管是否有疫情，都得继续投资，在现在宣布投资额中也包含着这部门投资，而且数额不小，例如四川省续建项目达484个，可设计新开工项目只有216个；新批的就是指今年新批覆的项目，这个不用多说，好明白。未完工项目投资就是今年确定但今年完不成部门的未来投资以及今年批覆但可能明年以后才气开工的项目投资。然则，这些未来的投资额也要统计在今年的重点项目投资设计中。例如，河南省宣布的980个项目总投资是3.3万亿元，但今年设计完成的投资只有8372亿元，只有总规模的25.4%；四川省共列重点项目700个，设计总投资约4.4万亿元，今年昔时预计投资只有6000亿元，更是少到了只有设计总投资额的15%。完不成部门可能在明年或5年后完成，资金自然也要在明年甚至5年后才投，可项目的设计投资额却要打包宣布在今年的投资规模中。

　　然则有一个情形的确是个事实，那就是今年昔时的设计投资部门一定会比往年大一些（但决不是48.6万亿元）。原因是，面临疫情，续建项目投资到位会更实时一些，今年新项目的批覆会提前一些，未来完成项目只管前移一些。凭据各地公布的重点建设项目名单，我们把各地今年昔时设计投资额加在一起是8万亿元，也不小，但再大也只是48.6万亿元总设计规模的16.5%。而且这8万亿元当中对“老基建”的投资并没有增添，跟去年相当（占8万亿元的30-40%），其余投资主要集中在“新基建”上，新基建是什么？就是5G商用、区块链、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设以及现代制造业的技术改造和装备更新。以是，我们不要用传统的头脑来看待这些省市区重点项目投资，也就是说“老基建”的措施保持匀速，“新基建”的步子最先加大。好比5G商用，5G的基站数目要到达4G的1.5-2倍，而现在天下3G/4G基站数是500万个，那5G基站至少需要750-1000万个，这个投资有多大？好比随着新能源汽车的推广，充电桩建设又需要若干投资？这些都是人们眼前热议的“新基建”。

　　最后，我再谈谈现在这48.6万亿元投资（后续7省市区还会宣布，数额还会加大）和昔时那“4万亿”投资有什么区别。第一，前者是每年的常态投资，后者是在每年常态投资基础上的增量投资或非常态投资，以是，前者投资额很大我们却险些没有感觉，尔后面的“4万亿”数额不大却让我们如临急风暴雨。第二，前者资金主要来自地方财政预算内资金、地方专项债、政策银行金融债和银行贷款等；尔后者“4万亿”则是地方政府除了通过上述方式获得2.82万亿元资金外（占整个4万亿元的70.5%），另有1.18万亿元（占整个4万亿元的29.5%）泉源于中央预算内投资、中央政府性基金、中央财政其他公共投资以及中央财政灾后恢复重修基金。第三，前者是有选择的项目投资，尔后者是无差别化的危急救市。第四，也是最要害的，前者是以地方政府为主导的，后者是以中央政府为主导的，而且由中央政府督办，必须在特定的时间里把这4万亿投下去。以是，现在几十万亿的重点项目投资设计与昔时的“4万亿设计”有着本质的区别。

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