中评社北京4月5日电／产业园区是推动中国经济生长的主要载体，也是推动“一带一起”建设的主要抓手，尤其是外洋产业园区，在提供优惠政策、便利设施和专业服务以及动员中国企业“走出去”等方面，都施展着主要作用。停止2019年11月，纳入商务部统计的境外经贸合作区累计投资跨越410亿美元，入区企业近5400家，促进了东道国税收、就业和经济增进。推动共建“一带一起”高质量生长，要切实增强外洋产业园区建设，深刻熟悉建设好外洋产业园区的主要意义和作用，并接纳务实行动解决当前外洋产业园区在生长中存在的痛点和难点。

　　经济日报揭晓安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽工业大学基地研究员陈东文章称,应该看到，建好外洋产业园区是更好顺应经济全球化的必然选择。全球产业链的周期性重构，是全球化靠山下世界经济生长的必然结果，也是推动区域经济平衡生长的主要途径。产业链重构会带来较大规模的国际产业转移，“一带一起”建设为新一轮全球产业链重构提供了优越的宏观环境。在此历程中，外洋产业园区能够在打造优良局部投资环境方面施展主要的基础性作用，成为中国企业外洋投资的主要支点。更好建设外洋产业园区，是中国更好顺应经济全球化以及国际产业转移趋势的必然选择。

　　文章指出,当前，我们既要充分肯定外洋产业园区生长已经取得的成就，同时也要正视并高度重视外洋产业园区在生长中存在的一些痛点难点问题。

　　详细来看，一是前期建设投入成本较高。现在外洋产业园区主要漫衍在生长中国家，园区所在地原有的基础设施相对微弱，不少园区既负担着投入大笔建设资金的压力，同时也负担着较大的沉淀成本压力。二是外部风险较大。部门生长中国家存在较大的平安、执法等方面的风险，政策上的不确定性也对照大，产业园区的可持续生长面临挑战。三是收入渠道相对较少。一样平常在招商过程中，产业园区为入驻企业提供的优惠较多，但通过后期增值服务实现收入的渠道较少，大部门园区收取的治理费用和租金只能知足一样平常维护和运营，用于基础建设的巨额投入难以收回。四是市场存在过分竞争。受多重因素影响，产业园区的生长计划与企业现实入驻情形之间容易存在较大落差，许多企业是自觉性地推动产业转移，缺乏历久计划，易形成过分竞争，影响园区和企业的久远生长。五是要素成本上升较快。外洋产业园区在建设初期，土地、水电、人工等成本相比于海内有一定的优势，环境容量也对照大，但近年来随着承接产能的快速增进，这种对照优势正在迅速缩小，部门地区单件产物的综合成本甚至跨越海内。六是产业配套不全。外洋产业园区所处的部门生长中经济体尚未形成较为完整的产业链，这为中国结构国际产业链留下了空间，但也让“走出去”的企业面临当地产业配套不全等问题，难以知足其自身生长的需要。

　　与部门“一带一起”沿线国家相对照，中国拥有较为完整的产业链集群生态，特别是制造业的优势显著，在推动部门产业转移的同时，依然可以维持较好的梯度优势。在此靠山下，我们需更好地举行产业转移和结构的计划，施展好外洋产业园区的功效。外洋产业园区也要审时度势，加速转型升级，练好“内功”，培育生长的内生动力。

　　文章以为,切实提升外洋产业园区生长的能力和水平，需从以下几个方面着手：

　　一是举行高水平计划。增强与当地政府的相同，强化计划的战略性、科学性、稳定性，营造可预见的、低风险的投资环境，要害要在细化刚性约束方面下功夫，不能随便调换计划，制止频频“翻烧饼”。二是实行集群式招商。起劲依托海内完整的制造业集群优势，构建以我为主的产业链、价值链、创新链，通过打造优越的产业生态来动员园区的生长。一方面要合理漫衍产业链的各个环节，落实投资动员产业生态生长，聚产成园开发；另一方面要注重实行滚动式开发，可首先高强度开发园区内的小面积土地，待形成收益后再开发周围的土地，形成良性循环。三是推动企业化运作。要用好企业化运作方式，投入更多的精神在精细化运作和服务上，起劲打造专业化、精细化招商亲商服务体系，围绕投融资、项目申报、企业认定、知识产权等开展“代庖制”服务、“一站式”服务，买通服务企业的“最后一公里”。四是实现科学化治理。要瞄准与国际接轨的运行机制，构建精简、高效的扁平化行政治理体制，体例既具有园区特色又与当地现行体制机制相衔接的规章制度和治理办法，引领当地治理理念，推动治理园区向服务园区转变。此外，还需注重营造优越的生长环境。起劲打造集产业生长和生产生涯式服务功效于一体的复合式园区，同时严酷按章纳税，鼎力解决所在国的就业问题，努力负担社会责任，做好公益事业。