中评社北京4月27日电／党的十八大以来，我国公共文化建设投入稳步增长，笼罩城乡的公共文化服务设施网络基本确立，公共文化服务系统建设取得显着成效，呈现出整体推进、重点突破、周全提升的优越生长态势，人民群众享受公共文化服务加倍便利，文化获得感幸福感不停提升。同时，当前城乡公共文化服务仍差别水平地存在质量效率不高、规模不足和生长不平衡等问题。党的十九届四中全会《决议》提出，完善城乡公共文化服务系统。为此，必须坚持以人民为中央的生长头脑，着力健全城乡公共文化服务供应、治理和保障制度，为人民群众提供更厚实、更优质的精神食粮，更好知足人民群众精神文化生活新期待。

　　健全城乡公共文化服务供应机制。为人民群众提供内容厚实、优质高效的公共文化产物和服务，是完善城乡公共文化服务系统的起点和落脚点。这内在要求增强统筹衔接，优化资源配置，凝聚各方气力，健全城乡公共文化服务供应机制，推动构建政府、市场、社会配合介入城乡公共文化服务系统建设的款式。施展政府主导作用，健全基本公共文化服务尺度动态调整机制，凭据经济社会生长形势，适时调整提高详细指标，促进基本公共文化服务尺度化。健全公共文化服务城乡联动机制，增强城乡区域公共文化服务资源整合和互联互通，推进城乡“结对子、种文化”，增强都会对农村文化建设的帮扶，指导优质文化资源和服务向老少边穷区域倾斜，促进城乡基本公共文化服务均等化，不停扩大笼罩面。健全政府向社会气力购置公共文化服务机制，施展市场机制作用，创新政府与社会资源互助模式，增强对文化类社会组织的指导、扶持和治理，提升公共文化服务供应的效率和品质。健全支持开展群众性文化活动机制，搭建群众乐于介入、便于介入的文化活动平台，激励群众建设形式多样的文化活动阵地，施展其主体性、积极性和创造性，指导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。

　　构建城乡公共文化服务治理系统。注重运用现代信息手艺和流传手艺，推进公共文化服务治理创新手段、提高效能。一方面，创新下层公共文化治理机制。施展城乡下层群众性自治组织的作用，健全民意表达和监视机制，指导群众介入公共文化服务项目计划、建设、治理和监视。健全群众文化需求反馈机制，增强公共文化大数据采集、存储和剖析处置，实时准确领会和掌握群众文化需求，制订公共文化服务提供目录，开展“菜单式”“订单式”服务，提高公共文化服务供需的匹配水平。另一方面，完善公共文化服务评价机制。健全以效能为导向的政府公共文化服务审核指标，将其作为审核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容，纳入科学生长审核系统。完善服务质量监测系统，研究制订民众满意度指标，健全群众评价和反馈机制，通过文化专用装备、软件、系统的研发应用，搜集整理相关项目评价信息，为制订公共文化服务项目提供依据，起劲提升公共文化服务的群众满意度。

　　完善城乡公共文化服务保障制度。提高城乡公共文化的笼罩率和服务效能，需要着力解决城乡公共文化建设资金泉源较为单一、职员数目和服务水平亟待提升、地方配套执法不够健全等问题，完善城乡公共文化服务保障制度。一是健全公共文化服务财政保障机制。拓宽资金泉源渠道，加大政府性基金与一样平常公共预算的统筹力度，拓展社会资源生长空间，盘活社会存量资源，形成多元化、可连续的公共文化服务资金投入泉源。创新公共文化服务投入方式，接纳政府购置、项目补助等政策措施，支持包罗文化企业在内的社会各种文化机构介入公共文化服务。二是完善选人用人机制。着力培育一批具有现代意识、创新意识的公共文化治理者和下层公共文化服务人才队伍。增强下层乡土文化人才队伍建设，实行墟落文化人才培育工程，支持乡土文艺团组生长，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺。完善下层公共文化服务人才激励和保障机制，对公共文化服务创新人才加大表彰奖励力度，提高薪酬待遇。三是健全公共文化服务执法系统。周全落实公共文化服务保障法，依法保障人民文化权益。增强公共文化立法与文化体制改革重大政策的衔接，加速制订地方性公共文化服务执法规范，提高公共文化服务领域法治化水平。

　　泉源:人民日报　　作者:高鑫(湖北省中国特色社会主义理论系统研究中央华中师范大学分中央研究员)