中评社北京5月20日电／为深化要素市场化设置改造，促进要素自主有序流动，提高要素设置效率，中共中央、国务院3月30日宣布了《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的意见》。完善要素市场化设置是建设统一开放、竞争有序市场系统的内在要求。此前，人民银行团结多部门宣布《关于进一步加速上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化生长的意见》（以下简称《意见》），强调加速上海国际金融中心建设措施，加大金融支持长三角一体化生长力度。旨在优化金融资源设置，推进金融业对外开放，提升金融服务质量和效能。针对《意见》相关内容，记者专访了本报专家委员会委员、中国银行首席研究员宗良博士。

　　《金融时报》记者：上海是我国金融业生长的排头兵，是金融开放的窗口之一，具备建设成为一流国际金融中心的基础和优势。为什么说上海具有建设国际一流金融中心的有利条件？

　　宗良：一流国际金融中心通常是银行和其他金融机构高度集中、各种金融市场能自由生计和生长、金融流动与买卖更能有用举行的大都市。

　　一是地理位置优越。上海位于太平洋西岸，是远东地区的中心点。首先，从买卖时间来看，能够与伦敦、纽约等国际金融中心构建起24小时无间断营业买卖。其次，上海作为我国主要的港口都会，是我国对外商业中心和远东最大的商业中心之一，国际商业繁荣，国际交往亲切。第三，上海背靠长三角经济带，能够与江浙等经济强省形成一定的协同优势和联动效应。

　　二是经济基础较为雄厚。作为中国经济最具活力的长三角地区的领军都会，上海经济基础雄厚，产业基础较为扎实，具有辐射内地、动员天下的主要作用。上海市经济生长实力为上海建设成为一流的国际金融中心奠基坚实的基础。

　　三是金融中心主体架构完善。第一，金融要素市场齐全，金融产物种类厚实。上海已经形成了一个由债券、股票、保险、钱币、黄金、外汇、大宗商品、期货等多种要素组成的现代化金融市场系统，买卖规模不停扩大。第二，金融机构群集，介入主体增多。上海是海内最大的外资金融机构群集地。第三，金融基础设施完善并连续优化。上海已开端建立起本外币、多产物、跨市场的中央对手整理营业系统。

　　四是金融业开放水平较高。一方面，上海是我国金融开放的排头兵，自动提升金融业对外开放速率。相继推出黄金国际版、沪港通、沪伦通、债券通等国际金融资产买卖平台；支持跨国公司在上海设立的资金管理中心经批准后进入银行间外汇市场买卖；不停放宽外资对金融机构的持股比例限制，拓宽外资机构介入我国金融业的经营局限等；另一方面，我国金融业自动开放历程稳步推进，效果显着，获得了国际的认可。A股先后被纳入明晟（MSCI）指数、富时罗素等全球指数，债券被纳入彭博巴克莱全球综合指数等主流国际指数，人民币价钱形成功效不停增强。

　　《金融时报》记者：未来一段时间是否是建设金融中心的最佳时间窗口？新时期上海建设国际一流金融中心有哪些主要时机？

　　宗良：近年来，上海作为金融中心的影响力获得多维度、全方位的提升，最新宣布的2020年全球金融中心指数讲述（GFCI27）显示，上海已逾越香港，上升至第四位。未来我国金融市场开放空间伟大，上海建设一流国际性金融中心面临重大时机。应抓住时机，向着更高更远的目的迈进。

　　其一，疫情打击下的国际金融中心竞争款式正在转变。从全球政治经济环境来看，英国脱欧、美国商业珍爱等逆全球化政策会在一定水平上打击伦敦和纽约两大国际金融中心的职位，新冠肺炎疫情则进一步重创了有关国家的金融、商业、制造业等。现在，虽然中国疫情已获得控制，但全球疫情形势依然严重，这对我国经济生长和金融稳固来说，既是挑战，也是时机。但疫情对我国经济的影响是暂时的，深化金融供应侧结构性改造和扩大金融业对外开放是我国将历久坚持的政策指针。我国金融业的开放历程也将进一步影响国际金融中心的未来。

　　其二，中国经济平稳生长。2019年我国海内生产总值（GDP）增长率为6.1%，虽增速放缓，但仍保持在较高水平，人均GDP突破1万美元大关。海内供应侧结构性改造不停深化，从高速率生长向高质量生长转变；金融去杠杆历程稳步推进，系统性风险降低并可控，中国经济展现出壮大的韧性和伟大的潜力。依托于雄厚的经济实力，上海建成一流的国际金融中心底气十足。2020年中国经济受到疫情的较大影响，但比较而言，是影响较小的。化危为机是未来我国经济政策的主要着力点。而国际金融中心通常是经济重心的焦点体现和主要标志。

　　其三，人民币国际化水平正在加深。依托“一带一起”和国际产能互助，人民币国际化的历程正在加速，正受到越来越大越多的关注。人民币被众多国家视为最主要的结算钱币和外汇储备之一。国际钱币基金组织（IMF）最新宣布数据显示，停止2019年12月末，人民币资产在全球各经济体央行持有的外汇储备中占比升至2.01%，创下2016年10月以来的最高水平。未来人民币资产对国际投资者的吸引力将进一步增强，成为全球资产设置的重点之一。人民币国际化的连续推进必将给上海国际金融中心的生长带来重大时机。

　　《金融时报》记者：上海应若何掌握好历史时机和时间窗口？推动国际金融中心建设提质增速，应重点从哪些方面发力，向建成国际一流金融中心的目的迈进？

　　宗良：应该说，仅从排名来看，现在上海已是全球领先的国际金融中心，但从软硬件的细节上看，与国际最先进的国际金融中心仍有显著差距。未来应按照习近平总书记提出的“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的要求，连系《意见》的落实，掌握要害点，把上海建设成为国际一流金融中心。

　　一是对标接轨国际高标准规则。对接高标准规则是国际金融中心的焦点竞争力。上海应对接高标准规则，探索与国际接轨的金融政策系统、羁系模式和管理体制，建设与国际接轨的优质金融营商环境，寻找在更大局限、更宽领域、更深条理的高水平开放。第一，健全金融法治环境。对内外资金融机构适用一致羁系要求，周全执行准入前国民待遇加负面清单管理制度；加大对违法金融流动的责罚力度，加速建成与国际接轨的金融规则系统；参照国际高标准实践，提高案件专业化审理水平，增强案件审讯的国际公信力和影响力。第二，健全金融羁系协调机制和信息共享机制。依托于大数据、云盘算、区块链等手艺，整合全球数据资源，实现平台协作，对跨市场、跨国界的金融流动实行“穿透式”羁系。