中评社北京5月21日电／据环球时报报道，在中国颁布南海禁渔令后，越南向本国渔民发出在执法范围内继续打鱼的信息。事实上，无论从流动范围，照样渔船规模，越南都是当前南海渔业流动最为猛烈的国家。

　　“南海战略态势感知设计”依据船舶自动识别系统（AIS）的数据显示，2020年4月，在包罗泰国湾的整个南海水域，有9208艘越南渔船流动，3月份的数字是9152艘。此外，仍有大量的越南渔船流动未被AIS记录到，甚至有许多越南渔船基本没有加装AIS终端。越南渔船的流动范围普及越南近海、北部湾、海南岛海域、台湾西南海域、西沙海域、南沙海域、马来西亚和印度尼西亚近岸近海及泰国湾。

　　越南渔船在其统领的水域流动，这固然没有问题，但有不少渔船侵入到了中国、马来西亚、印尼、柬埔寨和菲律宾等其他沿岸国与越南没有任何争议的水域。以4月为例，有千余艘越南渔船侵入到了中国海南岛、马来西亚和印尼接壤水域及柬埔寨海域。在南海争议海域特别是万安滩四周，甚至有多达数千艘越南渔船流动。

　　越南的非法打鱼问题由来已久，一再与周边国家发生摩擦。好比，马来西亚和印尼每年都市抓扣数百艘越界打鱼的越南渔船。2017年10月，欧盟委员会针对越南非法、无管制和不讲述（IUU）的渔业问题对越南提出“黄牌”忠告，明确指出越南渔业存在诸多问题。只管近两年，越南在国内法、渔船检测和监控等方面出台了一系列措施，然而效果并不显著。

　　客观来看，越南管控渔船也存在现实难题，如渔船太多和羁系投入限制等问题。与中国在南海日益萎缩的渔业流动差别，越南渔业尚处于高速发展阶段，但其近海的鱼类资源早已逐渐枯竭。

　　另外，渔船和海上民兵是越南在争议地区展现存在和举行“维权”的主要手段，近两年更是被提到相当高的战略位置。越南一直将民兵自卫队视为主要国防力量，近些年还在不断加强。凭据越南自己宣布的数据大略估量，越南大约有靠近5万人的海上民兵队伍。因此，越南政府很难下决心真正管控其渔船流动。