新冠肺炎疫情若何生长仍存在不确定性，中国应接纳加倍起劲的财政政策和天真适度的货币政策，扩大内需，稳固就业。同时要深化改革开放，保护好生产力，起劲保持经济健康生长。

　　中评社北京5月23日电／2019年12月初，新冠肺炎疫情暴发，全球200多个国家和地区遭遇新冠肺炎疫情的重大打击。新冠肺炎疫情对中国经济和世界经济造成了严重影响，2020年一季度中国经济下降6.8%，国际货币基金组织4月份乐观情景估量今年世界经济将泛起3%的衰退。

　　逐日经济新闻揭晓国家信息中心首席经济师祝宝良文章示意，新冠肺炎疫情若何生长仍存在不确定性，中国应在继续防控疫情的同时，接纳加倍起劲的财政政策和天真适度的货币政策，纾解企业和家庭难题，扩大内需，稳固就业。同时要深化改革开放，保护好生产力，起劲保持经济健康生长。

　　一、新冠肺炎疫情对中国经济的影响

　　文章先容，面临疫情打击，中国实时接纳多项经济政策，通过减税降费、降低融资成本、增添流动性等，着力减轻企业难题，保障难题家庭基本生活，稳固就业。

　　3月份，中国主要经济指标降幅相对于1-2月份显著收窄，但新冠肺炎疫情仍对中国经济造成巨大影响。

　　（一）新冠疫情对经济打击较大

　　2020年一季度，中国经济下降6.8%，其中一产下降3.2%，二产下降9.6%，三产下降5.2%。

　　和没有疫情的情形（假定2020年一季度现价GDP增进8%左右）相比，一季度中国经济损失约2.9万亿元，其中预算收入预计减约8000亿元，企业利润损失2.1万亿元左右。新冠疫情打击导致经济泛起负增进是改革开放以来从未泛起的。

　　（二）疫情既打击供应又打击需求

　　2020年一季度，社会消费品零售额下降19%，其中餐饮收入下降44.3%，汽车销售额下降30.3%，商品房销售面积下降26.3%，商品房销售额下降24.7%。

　　许多在建项目暂停，设计新开工项目推迟，城镇投资下降16.1%，其中基建投资下降19.7%，制造业投资下降25.2%，房地产投资下降7.7%。

　　职员国际交流大幅削减，国内生产、物流中止，出口订单难以完成，全球产业链和供应链泛起断裂，影响了商业和跨国投资。

　　一季度，中国出口下降11.4%，入口下降0.7%，商品商业顺差同比下降81%，外商直接投资下降12.8%。

　　从供应看，疫情导致大部门企业不能开工，生产、物流停留。一季度，规上工业增添值同比下降8.4%，其中3月份下降1.1%。制造业产能利用率为67.3%，低于上年同期8.6个百分点。

　　同时，住宿、餐饮、旅游、娱乐、物流、住民服务等服务业生产受到打击，服务业生产下降11.7%，其中3月份下降9.1%。

　　（三）失业率上升，失业状态好于预期

　　疫情打击最大的是餐饮、旅游、娱乐、文化、家政、物流等劳动密集型行业和个体谋划者，这些行业就业削减，失业增添。

　　由于疫情造成农民工延期返城、企业开工不足以及新发展谋划主体削减，新增就业数目也会削减。

　　一季度，城镇新增就业为229万人，低于上年95万人。2月份，中国城镇失业率为6.2%，3月份失业率为5.9%，失业压力有所缓解。

　　（四）物价涨幅回落

　　短期内中国的供应曲线和需求曲线都突然向左上方移动，既有通胀压力，也有通缩压力。

　　供应不足而需求增添的商品如农副产品、抗疫物资的价钱会上升，而需求下降、库存增添的商品和服务价钱会下降。

　　但住民消费、投资、出口下降幅度显著高于生产下降幅度，总体通胀压力不大。一季度，中国住民消费价钱上涨4.9%，焦点价钱上涨1.3%，工业生产者价钱下降0.6%。

　　（五）住民收入降幅低于支出降幅，住民预防念头增强

　　一季度，住民人均可支配收入8561元，同比名义增进0.8%，现实下降3.9%，住民收入降幅显著低于经济降幅（一季度GDP名义下降5.3%）。人均住民支出同比名义下降8.2%，现实下降12.5%。

　　由于收入降幅显著小于支出降幅，住民储蓄增添。一季度，住户存款增添6.47万亿元，同比多增4000亿元。

　　住民预防念头增强，为疫情事后的消费反弹提供了保障。但也要看到，住民收入缓降，也意味着企业利润和财政收入降幅较大。

　　二、中国经济生长面临的主要问题

　　文章以为，新冠肺炎疫情是外部性打击，对经济的影响取决于疫情连续的时间是非，控制疫情至关重要。新冠肺炎疫情生长仍存在不确定性，对中国经济的影响尚难预料，叠加中国长期存在的结构性和体制性问题，中国经济生长面临的形势加倍严重庞大。

　　（一） 企业谋划加倍难题

　　2019年，中国减税降费跨越23000亿元，2019年执行的增值税降税和社保减费理论上在2020年仍有5000亿元。

　　减税降费最多的是制造业和小微企业，但规上工业企业利润仍然泛起负增进，民间投资和制造业投资仍然低于天下固定资产投资增速。

　　但受疫情打击的影响，企业在需求下降、没有营业收入、开工不足的情形下，面临着厂房租金、装备闲置成本、原材料占用、财政成本的压力。一季度规上工业企业利润下降36.7%。

　　餐饮、旅游、娱乐、文化、物流行业的企业、中小微企业和个体工商户受到的打击可能最大。

　　（二）就业压力加大并影响住民收入

　　企业谋划难题，中小微企业吸纳就业能力削减，就业压力加大。在中国的4.43亿城镇就业存量中，餐饮、旅游、娱乐、家政服务等行业仍会有大量职员失业，突出表现为在这些领域就业的农民工就业难。在农村从事非农事情如农家乐等约1.2亿农业工就业也会削减或就业不足。

　　今年城镇新增劳动力会跨越1300万人，其中高校毕业生约874万人，中职毕业生478万人，这部门人群就业也会泛起难题。

　　企业谋划难题和失业增添，住民收入会有所下降，住民资产负债表会恶化，部门家庭生活泛起难题，农村返贫人口会增添。

　　（三）财政金融风险不停积累

　　2020年，减税降费、叠加经济下降，财政收入增速会显著减缓，预计今年公共财政减收在1.5万亿元左右，而地方政府应对疫情的支出会有所增添。

　　与此同时，为减轻企业资金压力，激励企业特别是制造业企业投资，应加速增值税留抵税额（增值税征收过程中，进项税额大于销项税额时，泛起了留抵税额）退税历程，也需要增添地方政府财政支出。地方政府特别是县级政府财政难题加大。

　　地方财政难题会导致融资平台偿债压力加大，企业和家庭的资产负债表恶化，债务违约会频发，金融机构不良贷款率会上升，并通过金融同业融资影响大型金融机构的资产质量，金融风险仍在不停积累。

　　（四）世界经济泛起严重衰退

　　国际货币基金组织4月份最新展望，假设主要发达国家的疫情在第二季度到达峰值并在下半年消退，今年世界经济下降3%，其中发达国家下降6.1%，新兴国家和生长中国家（不包括中国）下降2.2%，中国增进1.2%。2021年，世界经济回升到5.8%。

　　若是疫情连续更长时间，今年世界经济将下降6%左右。

　　三、2020年中国经济对策

　　文章指出，只管新冠疫情生长仍存在不确定性，但新冠疫情是外部性打击，对经济的影响不会连续很长时间。因此，当前最迫切的义务就是：保基本民生、保企业、保下层政府运转。