中评社北京5月28日电／“今年赤字率拟按3.6%以上放置，财政赤字规模比去年增添1万亿元，同时刊行1万亿元抗疫稀奇国债。”政府工作讲述提出的特殊时期的特殊行动，引人关注。

　　时隔13年重启的稀奇国债，意味着什么？

　　其一，稀奇国债由中央政府刊行且不计入财政赤字，有助于制止地方政府债务过快上升的次生影响。预算讲述称，抗疫稀奇国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一刊行的特殊国债，不计入财政赤字，纳入国债余额限额，所有转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

　　其二，此前热议的“赤字货币化”将烟消云散。天下两会召开前两周，市场就稀奇国债刊行是否可以由央行直接购置，展开了一场“赤字货币化”的大讨论，各方看法纷歧。此次1万亿元稀奇国债的刊行，是面向市场刊行的十年期债务。本金由中央财政归还3000亿元，地方财政归还7000亿元，抗疫稀奇国债收支纳入政府性基金预算治理，而非央行直接购置，这直接回覆了此前热议的乞贷照样印钱之争。

　　不同于一样平常国债用于填补财政赤字，稀奇国债是专门服务于特定政策，支持特定项目的需要，而且使用起来加倍天真。但也有一部分人忧郁，1万亿元稀奇国债会影响市场流动性。

　　5月10日公布的《2020年第一季度货币政策执行讲述》明确示意，将“维护货币市场利率在合理区间平稳运行”，除了刊行稀奇国债之外，应该会有与之对应的货币政策。好比央行周全降准、降息释放流动性以对冲稀奇国债刊行量，但若是财政部的刊行与央行启动货币政策工具之间存在时间差，则可能对市场资金面造成一定短期扰动。

　　泉源：南方日报　　作者：丁文宥