中评社北京6月2日电／克日，资本市场关注已久的康美药业违法违规案，有了行政处罚效果。证监会决议对康美药业责令矫正，给予忠告，并处以60万元罚款，对21名责任人员处以10万元至90万元不等罚款，对6名主要责任人接纳10年至终身证券市场禁入措施。

　 人民日报揭晓记者屈信明述评文章先容，康美药业市值一度达1400亿元左右，却随着去年4月的一纸通告露出马脚。那时，康美药业发布通告称，自查发现2017年财报中货币资金多计299.44亿元，“差错”之大引发市场关注。证监会最终认定，2016年至2018年，康美药业虚增巨额营业收入，披露的相关年度报告存在虚伪纪录和重大遗漏。

　　文章示意，对上市公司造假的处罚力度，一直是市场高度关注的问题。这次的康美药业案，同样有人提出疑问：一家上市公司财政造假约300亿元，为何只处罚60万元？事实上，这是依据2005年修订的证券法能够作出的“顶格”处罚。对康美药业一案而言，涉案违法行为发生时，60万元罚款已是那时法律规定的上限。

　　文章指出，不外，这种“顶格”也只能罚几十万元的情形，往后将有显著改变。随着新证券法颁布实施，上市公司信息披露违法行为罚款上限大幅提高，从原来最高处以60万元罚款提高至1000万元。不仅如此，新证券法加大了对其他多项证券违法行为的处罚力度，将更有力地震慑、更严肃地惩治不法分子。

　　要对证券违法违规行为形成有用震慑，除了大幅提高行政处罚力度之外，民事追责和刑事追责也不能缺位。提高对证券犯罪的刑事袭击力度，使刑法有关规定与证券法有用衔接，才气更有用地形成让不法分子不敢触碰的“高压线”，更好维护市场公平正义。近年来，投资者维权意识越来越高，多数案件行政处罚了案后，投资者往往会提起民事赔偿诉讼，诉诸法律武器维护自身合法权益。好比，方正科技虚伪陈述案行政处罚作出后，上海金融法院受理1300余件案件，涉及千余名投资者。通过树模讯断加调整的方式，公司赔付7000余万元。这不仅能让违法者支出更大价值，也有利于切实珍爱投资者合法权益。

　　他山之石，可以攻玉。在成熟资本市场，对于上市公司财政造假等违法违规行为，也常常是重拳袭击。有的国家出台法律规定，提供不实财政报告和有意举行证券敲诈要判处10至25年的扣留，个人和公司的罚金最高可达500万美元和2500万美元。

　　文章最后说，财政造假、内幕买卖、操作市场等违法违规行为对资本市场优越生态造成了较大负面影响。对于这些行为，必须出重拳、用重典，进一步提高违法成本。确立和完善自律治理、一样平常羁系、稽察处罚、刑事追责、团体诉讼和民事赔偿有机衔接、权威高效的资本市场执法系统，严肃市场纪律，维护市场秩序，方能让资本市场连续健康发展。