中评社北京6月25日电／近期，针对当前和往后一个时期我国生长面临的风险和挑战，党中央、国务院实时明确任务和要求，即通过集中精神抓好“六保”事情周全实现“六稳”的总体目标。在“六保”和“六稳”事情中，由于中小微企业的生计状态与经济生长和社会稳固慎密相连，因此有用解决它们面临的房租较重、资金紧缺、供销不畅等现实问题应该成为重中之重。现在相关部门和区域陆续出台了不少扶助中小微企业的政策和措施，然则也存在着一些“玩花架子”的征象，值得小心和实时纠正。

　　好比，有的区域出台了消费券政策，辅助相符一定条件的中小微企业在当地拓宽销路，然则政策受益的局限、连续的时间和帮扶的水平都较为有限，而且消费劵发放的渠道不够规范，政策执行的效果没有自力客观的剖析，加上群众声音和外部监视未实时跟上，难免有“对上交差、对下应付”之嫌。

　　又如，疫情时代不少区域出台了减免房租政策，然则普遍做法是对国有产权方给予补助，再由其对相符条件的承租方降低租金。事实上，非国有产权方才是出租市场的大头，对于这些企业，文件中一样平常仅用激励减租一笔带过。由于怎么激励没有落地，因此中小微企业在这方面的肩负始终未见显著降低。

　　再如，中小微企业融资难一直是制约其生长的瓶颈之一，妥善解决中小微企业融资问题更是“六保”、“六稳”的关键环节。一些区域组织部门银行与中小微企业对接，确实降低了一些企业的利率，然则又要给政府指定的评估机构付费却使利率降低的效果打了折扣。最主要的是，本区域有若干家中小微企业？怎么筛选出可以扶助的工具？降息的真实效果到底若何？对这些问题的回覆在当地政府内部往往口径纷歧。

　　另有，一些向导相对于为中小微企业的生长投入响应的精神和资源，他们更热衷于在争抢税源方面努力作为，由于短期可见的政绩和内陆财政的利益都让他们把注意力放在税源大户方面。有的制订外地税源大户迁入内陆的优惠政策，有的为稳住本区域税源大户不外迁提供财政补助，这些措施要么损坏天下统一的税收秩序，要么增添内陆财政的额外肩负，而政策受益的工具却是税源大户而非最需要扶持的中小微企业。

　　此外，国家虽然给予中小微企业一些税收减免或者延迟纳税的优惠政策，然则政策的执行还需与征管划定相配套。一些企业反映，若是享受优惠政策可能无法开具增值税发票，上游企业由于不能凭票抵扣进项税款，将可能导致不与之做生意或者要求其额外肩负部门用度。

　　为此，我们建议：一是在不强调GDP指标的同时，还要连系“六保”、“六稳”的总体要求，细化绩效考核指标，切实把各级政府的注意力转移到国家强调的重点事情上来。同时，增强内部审计监视和外部监视，对于搞形式主义、做表面文章的官员或者变相加大中小微企业肩负的做法加大惩戒力度。

　　二是指导地方政府在提高社会治理能力的基础上精准帮扶中小微企业。建议由政府出头，工信部门牵头，统筹确立各相关部门信息共享平台，周全掌握和剖析当地中小微企业的复工复产水平、就业规模、税款征收、市场监管、信用治理、谋划难题和社保水同等情形，按类型精准筛分和评价中小微企业，配比响应的培植措施，从而高质量地完成中央部署的各项任务。

　　三是运用经济手段切实调动出租房产的产权方减免租金的努力性。可以思量把房产税的减免权限下放给各省，让其凭据当地的实际情形通过减免房产税来激励产权单元降低租金，而享受税收减免的条件是确实给租户一定的租金宽免，将减免的房产税所有用于减免租金，并提供减免租金凭证。

　　四是严禁各级政府通过税收返还、财政奖励、行政干预等各种形式争抢税源的做法，以免损坏统一的市场环境和法定的税收秩序。

　　五是在制订税收优惠政策的同时同步思量征管措施的配套问题。

　　泉源:经济参考报　　作者：施宏(民建中央财政金融委员会委员)