中评社北京9月13日电／投资1180万元、收治肾病重症患者的透析中央原本三年前就应营业，但因周边住民否决被当地政府叫停，另行选址后同样被“卡脖子”……重庆市巴南区山外山血液透析中央这个正当合规的医疗项目留不下又搬不走，停摆三年不只让企业损失惨重，同时也影响了紧缺医疗资源的市场供应。

　　优越营商环境是种种市场主体生计生长的“阳光、空气和水”。近年来，各地加速打造市场化、法治化、国际化的营商环境，构建亲清政商关系，有力推动了市场主体的生长壮大。然而，少数地方却“嫌贫爱富”，把企业划分三六九等，对于税收、投资拉动大的企业项目便倍加呵护、全力支持；而对于税收、投资孝敬较小的中小企业便漠不关心，甚至对遭遇矛盾纠纷的中小企业“欲驱之而后快”。在一些地方，优越营商环境成了少数大企业、大项目的“特供”。

　　山外山血液透析中央被叫停，原由是四周小区少数业主忧郁该项目存在环境隐患，以讹传讹从而引起了业主们的恐慌心理。近年来，环保、医疗、市政等公共设施在建设过程中经常泛起“邻避”冲突，周边住民忧郁这些项目对康健、环境和资产等带来负面影响无可非议。此时，就需要政府相关部门搭建企民相同平台、防止谣言流传，这既是维护社会协调稳固的应有之举，也是提升治理能力现代化的题中之义。然而这起原本可以防患于未然的纠纷，最后酿成部门业主拉横幅、堵马路向政府施压，一些极端的人还冲进该透析中央打砸、泼油漆。
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　　早在2017年，重庆市相关部门就出台了《服务民营经济生长30条》，明确规定“严厉查处寻衅滋事、恶意阻工等扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为”。然而面临少数业主的违法行为，当地政府部门的“不作为”，进一步助长了非理性情绪；在企业选址搬迁过程中，又有部门“设卡”，不让该项目落地以免在自己辖区内“惹事”；在停摆三年中，这个正当项目到底何去何从，也不给出明确说法。当地一位干部直言，维护社会稳固是大事，这个项目又不是招商引资项目，企业应该自己负担响应的风险。以上种种，折射出一些下层部门的不作为。

　　习近平总书记在7月21日召开的企业家座谈会上强调，要“依法同等珍爱国有、民营、外资等种种所有制企业产权和自主经营权，完善种种市场主体公正竞争的法治环境。”一视同仁维护种种企业正当权益，让企业有普遍的获得感，从而引发企业家做事创业的激情动力，才气真正构建公正、高效、清廉的营商环境。这一点对于我国大多数处于爬坡上坎阶段的创新型中小企业尤其主要。

　　若是为了政绩，让公共行政资源只服务所谓的大企业、大项目，不仅损坏市场经济秩序，甚至一些地方过分“偏心”，对重点项目环境污染、程序欠妥等违法违规行为“睁只眼闭只眼”，这样的“特供”“专属”服务，反而损坏了营商环境，与初衷南辕北辙。

　　新冠肺炎疫情让我国许多市场主体面临亘古未有的压力。扎实做好“六稳”事情、落实“六保”义务，就要直面问题，落实好纾困惠企政策，让优越营商环境惠及所有企业，而不是嫌贫爱富、区别对待。构建优越营商环境不仅需要地方政府自动作为，同时也需要确立激励约束机制，对于珍爱企业正当权益不力的应加大问责力度。

　　泉源：新华每日电讯　　作者:周凯