中评社北京9月15日电／克日，中央财经委员会第八次集会专题研究流通国民经济循环和现代流通系统建设问题，习近平总书记突出强调要“统筹推进现代流通系统硬件和软件建设，生长流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和尺度，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式提供有力支持”，从理论和现实层面深刻剖析了流通系统在国民经济中的职位和作用，为构建现代化水平的流通系统指明晰偏向。

　　经济日报揭晓中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长(执行)贺登才文章示意，建设现代流通系统，是经济高质量生长的一定要求。在社会大生产中，流通业是一头毗邻生产、一头毗邻消费的主要环节，对于提高国民经济总体运行效率发挥着基础支持作用，被称为拉动经济生长的“火车头”，也是反映一个国家经济繁荣水平的主要窗口。革新开放40多年来，中国从一个农业大国生长成为全球最大的制造业国家，人民群众的生涯水平向周全小康迈进，流通业发挥了基础性和先导性作用。同时也要看到，中国流通系统现代化水平不高，无论硬件照样软件方面，另有许多短板和痛点，不衔接、不平衡、不充分的矛盾依然突出。增强现代流通系统建设，是打造新生长款式的一项战略义务；统筹硬件软件建设，加速补齐短板，优化营商环境，是建设现代流通系统的迫切需要。

　　文章提出，加速硬件建设补短板，应突出网络建设。一是补齐节点设施短板。经由40多年超常规生长，中国公铁水航管等交通基础设施网络基本成形，但响应的节点建设相对滞后。好比高铁物流设施、货运机场及全货机、多式联运转运设施，以及各种物流枢纽、物流园区、配送中央、货运场站等节点设施结构不平衡、功效不完善，严重制约物流系统网络化运作。二是补齐城乡物流短板。随着都会扩张、都会群生长，都会住民消费品物流必须的基础设施被迫外迁。在住民麋集的大都会周边，物流园区、配送中央等用地“一地难求”。市内物流网点不足，“最后一公里”流通不畅，“买菜难”“买菜贵”问题有待解决。在新型城镇化建设中物流基础设施配套不足，县域经济、特色产业物流系统不健全，特别是农产品冷链物流设施不能满足需要。三是补齐应急物流短板。今年抗击新冠肺炎疫情过程中，交通运输网络和应急物流系统发挥了主要作用，有力保障了应急救援及生涯物资的流通，但也反映出一些问题。若何补齐基础设施短板，构建平急连系、军民融合的应急物流网络系统，保障产业链供应链平安稳固，也是现代化流通系统建设的主要内容。

　　加速完善软件优环境，重在制度保障。一是用地保障。流通物流基础设施同供水、供电、供暖、供气一样，都是保障都会正常运转和住民生涯必须的刚性需求，具有基础性和准公益性子，其建设用地应纳入城乡建设总体计划。要根据都会人口规模作出强制性计划，优先保障国家物流枢纽、树模物流园区用地需求，住民小区、机关学校、阛阓市场等都应配建响应的物流设施。对物流设施用地实行严酷的用途管制，岂论政府和企业都不得随意调换用地性子。二是税费保障。连系增值税立法，降低和统一物流业增值税税率。允许集团型流通和物流企业实现跨法人企业所得税汇总纳税。把物流业土地使用税减半征收政策纳入常态化机制，扩大到所有相符条件的物流企业堆栈。清算规范涉企收费，严禁违规收费。周全推广高速公路差异化收费，进一步降低通行成本。三是执法保障。深化流通物流领域“放管服”革新，进一步简化和作废行政审批手续，推动相关治理部门电子政务系统建设和天下联网运行。推动跨部门、跨区域、跨层级政务信息开放共享，制止多头治理和重复羁系。确立笼罩天下的“证照互认制度”，允许异地分支机构立案使用。顺应电子商务、平台经济等流通领域生长特点，运用现代信息技术实行线上线下统一羁系。增强流通领域法制化、尺度化和诚信系统建设，推进治理系统和治理能力现代化。

　　文章强调，贯彻落实习近平总书记关于现代流通系统建设的主要讲话精神，我们要驻足当前，补齐基础设施短板，优化营商环境，降低流通成本，提高流通效率。同时着眼久远，推进传统物流企业智慧化革新，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，促进物流业与相关产业融合生长，形成供需互促、产销并进的良性循环，城乡一体、内外联通、平安高效的物流网络，为推动经济高质量生长、建设社会主义现代化国家提供有力支持。