中评社北京10月11日电／西部大开发战略实行20年来，西部地区转变日新月异，大开发取得了特殊成效。成就虽然可喜，但问题也不容忽视。西部地区生长不平衡不充分问题依然突出，与东部地区生长差距依然较大。走进新时代，西部大开发任重而道远。2020年5月17日，中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发，为新时代如何以新生长理念引领西部高质量生长，形成西部大开发新格局提供了重磅政策支持。

　　经济日报揭晓专栏作者乔瑞庆文章示意，产业是生长的基本。没有产业，生长无从谈起。推进西部大开发形成新格局，要在构建现代化产业系统上布好局、打基础、求突破。党的十九大讲述提出，着力加速建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同生长的产业系统。这是西部地区扎实构建现代化产业系统的基本遵照。

　　文章剖析，实体经济是现代化产业系统的骨架和支持，是高质量生长之本。近十多年来，西部地区依托劳动力成本优势、土地价格优势和政策盈利，自动承接产业转移，已经打下了很好的产业基础。进入新时代，西部地区要鼎力坚持生态优先，推进绿色生长，践行好“两山论”，筑牢中国生态屏障。在承接东部产业转移时，西部地区应有所为有所不为，连系区域生态环境状态，合理计划产业空间布局，优化产业结构，通过加速对传统产业举行革新升级，有用削减污染，进一步降低能耗，不停增强生产集约化水平，打造越来越多的循环经济示范区。

　　同时，西部地区要起劲建设新型基础设施，生长壮大数字经济，施展出数字经济的牵引作用。西部地区要用好历史文化、民俗文化、优美生态等资源，厚实文旅产物，做大做优文旅产业。西部地区还要施展特色农产物优势，用好家庭农场、农业合作社等产业组织形式，以农业产业化动员农业规模化，打响有机生态农产物品牌，夯实农业基础。

　　实体经济的生长，能在一定水平上动员科技生长、金融服务和人才引进，而实体经济在向高质量生长迈进时，则需要科技、金融创新以及高端人才的有力支持。西部地区在现有产业基础上构建现代化产业系统，必须突破科技、金融和人才方面的瓶颈。

　　为此，西部地区应加大对企业自主创新的支持力度，以产业园区为单元，确立企业科技创新协同机制，进一步提升企业整体创新力。西部地区要驻足当地重点高校，基础性研究和应用性研究并重，构建产学研协同创新系统，还要在重大科技创新项目中用好国内国际着名专家学者的智力功效，实现柔性引智。

　　西部地区应切实深化“放管服”改造，以一流营商环境引资筑巢，并通过多行动支持金融业生长，打造特色显著、功效突出的金融中心城市，不停提高金融机构效率，激励金融机构创新金融工具支持实体经济；同时，进一步规范羁系融资平台，做好风险评估，既要施展出其融资功效，又不能积累风险。

　　此外，西部地区还要重点引进高端人才及创新团队，并着力培育当地高层次人才，注重壮大适用技术人才和高素质产业工人，确立结构合理、数目足够的人才队伍，补足人才短板。

　　文章指出，以“四位协同”构建现代化产业系统的目的是推动西部地区产业高级化，提升产业链层级，提高产业附加值。实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四个要素既相互促进，又可能会在某些时刻相互成为制约其他要素生长的短板。随着产业系统不停向高级化演进，短板也会随时发生转变。西部地区要根据地方资源禀赋、产业生长、科技实力、金融服务、财政收支、人口结构等情形转变，不停调整政策行动，顺应新情形，解决新问题，从而保持现代化产业系统康健有活力、竞争有实力、演进有动力。