中评社北京10月21日电／克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改造试点实施方案（2020－2025年）》，提到加速培育数据要素市场，率先完善数据产权制度，探索数据产权珍爱和行使新机制，确立数据隐私珍爱制度；支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据买卖市场或依托现有买卖场所开展数据买卖；开展数据生产要素统计核算试点等内容，很有预判性。

　　光明日报揭晓中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林文章示意，在确立一套相符中国经济生长的数字经济相关产权制度的探索中，一直作为中国改造开放先行地的深圳再次被委以重任。在这轮制度探索中，数据是其中重要一环。而之所以选择深圳，不仅由于其经济特区的怪异身份，还由于深圳的数字经济生长走在天下前沿。以电子信息制造业为例，公然数据显示，2019年深圳市电子信息制造业规模以上工业增加值占全市该项数据的六成，且优质企业不停集聚，创新能力不停增强。

　　文章剖析，作为数字经济的基础生产要素，数据自然是被关注的焦点。数据从被当成生产要素的一刻起，便具有了社会和经济的双重属性。数据由于包含着众多的小我私家、企业、政府信息，大量的数据可以组成一个实体的数字映像，因此其带有自然的社会性。而至于其经济性，被使用最普遍的就是关于“尿布和啤酒”的案例。除了在商业上的应用，大数据在机械学习、人工智能的运用以及衍生出的种种现实应用中都具有客观的经济意义。因此，加速培育数据要素市场，首先要面临的就是解决两种属性的星散问题，只有在星散的基础上才谈得上立法及使用。

　　从国际的履历中，我们不难看到两种自然的对立。欧洲对于数据的应用加倍守旧，或者说其对小我私家信息的珍爱加倍守旧，强调要先隐私再买卖，即愿意放弃可能存在的价值也要先做到小我私家信息的珍爱。与之相反，美国在这方面要显得更为“勇敢”，无论学界照样业界都支持市场化的取向，同时任由市场去自行探索，给予很大的试错空间。这样的对立带给我们怎样的启示呢？

　　趋向守旧的欧洲更多地是想通过对数据的严酷羁系做到对相关企业的治理，而美国则希望以宽松的羁系助推企业生长。但话说回来，之所以欧洲和美国的做法差别，也正是由于美国的数字产业要远远领先于前者。

　　文章指出，于中国而言，由于我们在数字经济产业上是有一定对照优势的，我们培育数据要素市场的关注焦点，首先应放在生长上。诚然，羁系和生长是可以共存的，但如果在生长期施行过于超前的羁系，可能影响整个行业的生长。因此，我们应对数据二分问题的解决方法，一方面是要做到对有显著小我私家烙印的信息举行严羁系，另一方面临其他信息做到宽羁系，推动市场形成一个自律组织，强化市场镌汰机制。另外，要加速完善数据的产权制度，尽早形成竞争的市场空气，用产权制度倒逼企业从创新渠道增强其数据要素贮备，限制不良竞争。对于数据共享，更多的可能照样要靠手艺去解决。