中评社北京1月27日电／农为邦本，本固邦宁。日前召开的中央农村事情会议从周全建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学回覆了在新生长阶段做好“三农”事情的一系列重大理论和实践问题，为进一步实行好扩大内需战略，构建新生长款式带来历史性时机

　　当今世界正履历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大中兴关键时期，面临亘古未有的时机和挑战。构建新生长款式是与时俱进提升我国经济生长水平、塑造国际经济互助和竞争新优势的战略决议，实行好扩大内需战略，需要培育完整内需系统，流通海内大循环，促进海内国际双循环，周全促进消费。新生长款式靠山下，“三农”事情必须面临新情况，从政策层面和实践层面，充实挖掘和释放出农村市场的活力和潜力，为实行扩大内需战略提供新动力。

　　挖掘农村市场伟大潜力

　　国家统计局最新公布的中国人口数量有关数据显示，停止2019年年终，天下农村人口数量有55162万人，占总人口比重的近四成，云云之大的农村人口消费对形成壮大海内市场举足轻重。从整年天下住民人均可支配收入看，城镇住民人均可支配收入42359元，比上年增进7.9%；农村住民人均可支配收入16021元，比上年增进9.6%；城乡住民人均收入倍差为2.64，比上年缩小0.05。近些年，农村住民收支增速一直高于都会住民。从整年天下住民人均消费支出看，2019年城镇住民人均消费支出28063元，比上年增进7.5%；农村住民人均消费支出13328元，比上年增进9.9%，城镇住民人均消费支出与农村住民人均消费支出的比率从2013年的2.47∶1缩小到2019年的2.1∶1。

　　农民收入的持续增进有力促进了农村消费。从社会消费品零售总额看，2019年社会消费品零售总额411649亿元，按谋划地统计，城镇消费品零售额351317亿元，比上年增进7.9%；墟落消费品零售额60332亿元，比上年增进9.0%。墟落消费总额虽然相比城镇消费另有较大差距，但其增速延续8年跨越城镇消费。同时，商务部数据显示，2019年天下农村网络零售额从2014年的1800亿元增添到1.7万亿元。其中，农产品网络零售额高达3975亿元，同比增进27%，动员300多万贫困农民增收。农村电商迅猛生长，县镇市场、农村市场成为主要的增进点。

　　释放农村生产要素活力

　　生产要素涵盖社会生产谋划活动所需的种种资源，一样平常包罗劳动力、土地、资源等要素，随着时代的生长，手艺、信息、治理等也被纳入其中。受历史因素，尤其是早期政策体制导向“重工轻农”的影响，农村作为都会的资源贮备基地，向都会供应土地、资金以及劳动力等生产要素，都会通过虹吸效应吸引农村先进的生产要素，导致农村空心化，经济生长乏力。构建新生长款式，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托海内市场，形成国民经济良性循环，其主要方面就是激活生产要素活力。

　　解决“三农”问题也要从这个角度入手。首先，要处理好土地要素问题。当前，我国农村土地存在的最大问题是流转效率低下，导致实现资产化功效以及土地增值收益分配欠妥，使得农村无法开展规模谋划。现阶段，需要在前几年各地开展的土地确权挂号的基础上进一步总结经验和做法，搞活农地谋划流转，创新农地谋划流转模式。想方设法延伸非农业生产土地的价值链，盘活农村宅基地，加速推进宅基地确权挂号，有序释放农村宅基地盈利。培育和健全城乡建设用地统一市场，加速农村团体建设用地入市及价钱弹性增进机制。其次，要健全劳动力要素设置。与都会相比，农村受其自身条件、自然环境、生活环境、子女受教育等因素影响，人才总量不足，总体素质不高。再加上农村劳动力流失征象严重，部门农村地区一定程度上泛起“空心村”的征象。因此，要完善农村教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务，实现城乡人才信息互动。建立健全农村劳动力激励机制，激励有一定技术、高素质的农村劳动力“留下来”。再次，要完善资源要素设置。农村生长，资金投入是保障。但受现实情况和主观意愿的影响，“金融惠农”融资的规模还远不能知足墟落产业振兴的需要，农民信用意识弱，与金融平台互助的意愿不强。因此，要坚持施展政府投入主体和主导作用，增添金融资金对脱贫攻坚的投放，施展资源市场支持贫困地区生长作用，吸引社会资金普遍介入脱贫攻坚，形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。好比，增强县域金融机构的涉农贷款服务，增添投放农村的贷款比例；努力生长政策性农村金融保险营业，激励商业性金融保险机构介入涉农营业等。