中评社北京7月9日电／权衡一个省会都会的“存在感”强不强，现在较为普遍的评判尺度是“首位度”排名。客观地看，“首位度”并不能完全反映一个省会都会的生长质量。推进“强省会”战略不能单纯地以排名论英雄，而是要看实着实在的都会竞争力。

　　克日，河北省出台《关于鼎力支持省会建设和高质量生长的意见》，从建设现代化、国际化、优美省会和当好排头兵四个方面，明确了河北省省会都会石家庄的功效定位，并确定了常住人口城镇化率、经济外向度、万元GDP能耗、PM2.5浓度以及经济总量等方面的指标。

　　据不完全统计，在各地陆续宣布的各省份“十四五”设计中，已有10个省份提到了“强省会”战略。在此之前，有多个省份明确提出了加速省会都会生长的措施。“强省会”，为何成为各地“十四五”时代的战略性放置？

　　从都会化生长趋势看，提高区域中央都会辐射动员能力，已成为各地培育建设都会群和都市圈的主要抓手，省会都会作为区域内行政资源、人才资源、科技资源、金融资源等生长要素的集中承载地，在成为省域生长引擎方面，有着先天优势。从省会都会的生长现状看，现在确实有一些省会都会在省内“存在感”不强，突出显示在经济总量、人口数目等焦点指标方面没有占有“排头兵”的职位。同时，部门省会都会在都会功效、品质以及美誉度等层面，也没有体现出区域中央优势。

　　权衡一个省会都会的“存在感”强不强，现在较为普遍的评判尺度是“首位度”排名，主要是指省会都会的生产总值在全省的占比，也有一些剖析机构加入了人口数据的占比排名。然则客观地看，“首位度”并不能完全反映一个省会都会的生长质量。好比，根据经济总量“首位度”排名看，在2020年省会都会排名中，福州、广州、郑州、南京、济南五座都会的经济总量已超万亿元，在天下局限内也是区域经济的主要增进极，实力不能谓不强，但依然在省内没有“刷出”一枝独秀的“存在感”。

　　对于省域经济结构而言，“一城独大”并不即是全局的高质量生长，“多点着花”才是体现区域经济活力的主要因素。因此，推进“强省会”战略不能单纯地以排名论英雄，而是要看真正的都会竞争力；不仅需要提升经济总量、人口数目在省内的占比，更要靠完善都会功效、提升都会品质来实现“强省会”。

　　在优化都会空间结构方面，省会都会需要设置好资源。各种生长资源要素集中，是省会都会的优势，但若是不举行科学合理设置，眉毛胡子一把抓，有些资源反而成了“鸡肋资源”。好比，有的省会都会受历史因素影响，焦点城区内结构了过多的工业企业和低端服务业，导致企业生长受限，都会空间也严重不足。对此，有的省会都会提出了“二环内做减法、二环外做乘法”思绪，通过都会更新，盘活低效资源，为都会生长拉开框架、明晰省会功效定位留出发力空间。

　　在提升都会生长质量方面，省会都会需要统筹“是非板”。都会间的竞争，归根到底是都会品质的竞争、功效的竞争。品质提升、功效完善，优质的资金、人才、手艺等生长要素自然会群集。因此，做强省会都会，需要统筹推进产业现代化与都会现代化，连续放大优势产业、优势功效等长板，尽快补齐都会服务、都会品位等方面的短板，用一流的硬基础和软环境占得生长先机。

　　泉源：经济日报　　作者：陈发现