恒达登陆_上海超大都会软实力建设，发力点在哪
在周全贯彻新生长理念、顺应新生长阶段、修建新生长名目的当下，上海市在天下率先制订颁布了《中共上海市委关于厚植都会精神彰显都会品质 周全提升上海都会软实力的意见》，旨在充实行展软实力的“加速器”作用，周全增强都会综合实力，更好代表国家介入国际互助与竞争，更好向天下展示中国理念、中国精神、中国蹊径。这一具有前瞻性、引领性的重大肆措，正当其时，意义重大。现实上，都会软实力建设是一项涉及精神、价值、制度、手艺、人才、文化等诸多因素的系统工程，需要主次明白、久久为功，连续推进。从中耐久生长视角出发，我们提出如下四个方面的思绪和建议。
一、从后工业社会特点出发，科学甄别、筛选并形成都会软实力的精准内在与框架系统
只管软实力具有相对明确的内在，但也不是“铁板一块”，与人类社会生长时代慎密相关。当前，上海人均gdp已经突破2.28万美元，凌驾高收入经济体国际尺度约1万美元，服务业比重到达73%，总体上已经进入后工业社会或网络信息社会。与工业社会相比，后工业社会最主要的标志是服务交付以及保障种种服务和福利所权衡的生涯品质，如康健、教育、休闲和艺术等；更强调人与人之间的互动；知识和数据最先成为焦点资源与主要价值；科研创新能力成为一个国家和都会实力的主要显示等。因此，上海都会软实力建设，要充实连系后工业社会和网络时代的特征，施展智库优势，深化研究，研判数字网络时代全球都会的生长趋势纪律，准确提炼后工业社会都会软实力的焦点内在、外延、突破口，形成鲜明、可操作性的建设内容、重大项目、评价系统、行动框架，紧跟时代，有的放矢，引领未来。
二、从全球化视野出发，以增强全球都会焦点功效为引领，以制度集成创新为“牛鼻子”，搭建并夯实都会软实力的基础制度骨架。
制度优势是都会软实力的“主心骨”。聚焦全球都会焦点功效，注重综合集成创新，打造规范规则最周全、最透明、最协同、最高效的“制度高地”，缔造“制度集成创新盈利”，理应成为上海都会软实力建设的耐久战略和主要突破口。
一要，紧跟天下科技和产业生长事态，以要害焦点手艺攻关为抓手，推进科技体制的整体性改造，形成支持周全创新的完整基础制度，使上海成为天下科学前沿领域和新兴产业手艺创新、全球科技创新要素的汇聚地，引发各种人才创新活力，建设全球人才高地。
二要，推动实行以数字生意为重点的“上海尺度”系列工程。获得全球产物服务研发、市场生意、数字化转型等多领域国际性规则、尺度的制订权、话语权、评判权。尤其是要加速建设“全球数字生意中央”，快速积累和形成数据时代的最新生长优势和竞争实力。
三要，连系数字化转型，注重集成性、系统性、协同性和整体性，连续推出营商环境5.0版本，深度推进都会政务“一网通办”，以全球一流的营商环境、最高效的政务服务，打造全球企业或资源“最憧憬”的“全球首选投资目的地”。
三、周全践行“人民都会”新理念，为各种人才和通俗劳动者（弱势群体）提供最公正、最便利、最高效的都会公共服务，引发并提升上海每一个市民的自豪感和声誉感。
岂论遇到何种情形，每个市民若是对所在都会具有高度的认同感、归属感、自豪感、声誉感，是都会始终保持向心力、凝聚力、创新力的基本“法宝”，也是真正的都会软实力所在。这就要求都会从知足差异社会群体之间的多样化需求出发，在都会设计、建设、治理和服务中更增强调社会公正正义，知足差异群体的需求与偏好，让各种群体共享都会改造与生长的功效，这也是当宿天下顶尖全球都会的普遍做法，如纽约强调所有人公正公正地享有资源和服务、伦敦强调所有人同等的生涯时机、东京强调针对弱势群体做到“福利完善”，其配合点在于都将知足各种人群的多样化需求作为基本导向。为此，建议上海重点强化以下几点：
一要，以“一网通管”为载体，全方位推动治理数字化转型，下功夫抓好“公共平安”这一配合底线民生，让“平安治理”成为上海独占的“金字招牌”，起劲建设“全球最平安都会”。
二要，在都会总体设计等顶层设计中，高度关注全市人口数目、结构的更改趋势，稀奇是针对日趋严重的人口老龄化问题，建设有精准的人口跟踪、治理机制和展望模子，实行能够预判人口结构以提前制订公共服务设施的供应政策，起劲缓解制约上海生长的“公共服务（养老、教育、医疗、体育等）数目和结构性欠缺”问题。
三要，更增强调针对弱势群体（残障人士、暮年人、儿童、孕妇、病人；都会失业者、下岗工人、贫困者、农民工）和特殊空间（城中村、老旧小区、城乡连系部、墟落）的服务和设施供应，全力确立“暮年友好型”“儿童友好型”的“无障碍”都会，着力推动公共服务均等化、公正化。无论是公共环境照样生涯中的衣、食、住、行、用等方方面面，都需要在设计设计之初对弱势群体有充实的领会、尊重与关切，周全提高都会的人文关切水平。
四要，起劲打造“全球数字都会”名牌，严防“数字鸿沟”，为全体市民提供公正、平安的数字公共服务，共享都会的数字生长盈利。
四、以建设“伟大文明都会”为高尚目的，施展红色文化、江南文化、海派文化综合优势，做实做强上海市民稀奇能讲规则、稀奇能包容、稀奇能创新、稀奇能耐劳的上海文化特质，让信仰、道德、精神、韧性成为都会永续生长的不竭动力。
都会代表了人类信仰、理想和理想的雄辩表达。“文化”是都会软实力的灵魂，每个市民做到“多讲一些道义、信仰、责任、爱心、经受，少一些指责、埋怨、虚荣”，都会具备“文明、开放、包容、创新、奋斗”的精神，才是软实力中的“硬实力”。对上海而言，在都会软实力建设中，除了注重基本公共文化服务、文化产业、文化创意等“硬文化”生长外，更要重视和强调以“精神、价值、信仰、追求、文明”等为焦点的“软文化”建设，依赖制度创新、政策创新、激励指导措施等，周全挖掘释放红色文化、海派文化、江南文化的怪异优势，要把上海市民稀奇能讲规则、稀奇能包容、稀奇能创新、稀奇能耐劳的精神发扬光大，将上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的都会精神和“开放、创新、包容”的都会品质“内化于心、外化于行”，让宽容包容、创新缔造、诚信友善等精神价值成为一种“看得见、摸得着、可感知”的现实竞争力，增强全球都会“大熔炉”“大平台”效应，起劲建成“伟大文明都会”，这是上海永续繁荣生长的壮大精神动力。为此，在软实力基础上，上海应周全部署开启新的“伟大文明都会”建设战略，以提高都会道义、人类和平文明为制高点，在中华民族伟大中兴历程中，缔造中西文化合璧的“全球文化之城、头脑之城、人类文明之都”。
泉源：东方网 作者：陶希东（上海社科院社会学研究所研究员）
