中评社北京7月13日电／凭证国家统计局年度社会和经济生长通告，到2020年，中国城镇化率是60%左右。但此次七普数据告诉我们，城镇化率已经到达了64%。从年度讲述到普查数据，城镇化提高了4个百分点。

　　之前曾有一些说法，例如城镇化会带来社会风险、城镇化在60%左右就不会再希望了、城镇化的动力都已经没有了……现在看来，完全没有忧郁的需要。

　　真正远超人人预期的效果是“人口流动规模”。年度数据预告的流悦耳口规模是2.7亿-2.8亿，但七普数据之后，发现现实流悦耳口的规模到达了3.7亿。换言之，此次人口普查的流悦耳口数据比平时年度宣布的数据整整多出1个亿，不能小看这1个亿，中国总人口不外14亿。而且，去年10、11月人口普查的时刻，受疫情的袭击生发生涯还没有完全恢复，流悦耳口数据只会是低估的。

　　提到人口流动，我们不能阻止地会遐想到背后的缘故原由，最先想到的可能就是区域生长不平衡。但人口流动就意味着区域生长不平衡吗？我们关注区域间的生长不平衡问题，到底关注的是总量不平衡照样人均不平衡？

　　我们口头上谈论区域生长不平衡是指“总量”，若是换“人均”角度，我们考察到的效果会完全纷歧样。

　　首先，最显著的即是南北差距。2020年下半年中国还掀起了一场关于“南北差距”的讨论，坊间一种说法是中国经济最活跃的区域是南方区域，这种视角仍是关注经济增进的总量差异。南方区域是中国经济条件最好的地方、市场化水平最高的地方，增进速率快完全是意料之中。

　　然而，我们看人均GDP数据，就会获得完全差其余效果。在刚改造开放时，中国北方都会的人均GDP除以南方都会的人均GDP比值在1.5左右。那时主要由于中国设计经济时期北方都会重工业的生长，人均生长水平大幅领先于南方。改造开放之后，南方经济更快生长，到上世纪90年月中期时，南北方比值基本是1，完全是平衡的状态，一直到现在，南北方人均GDP的比值仍然在1左右。以是，从人均角度来看，南北差距基本不存在。

　　纵然在近年来，南方人均GDP略高于北方，我们还需要思索差距的泉源是什么。我以为所谓的“南北差距”很洪水平上是地理问题。中国南方拥有大江大河，尤其是长江，以及沿海便利的海运条件。若是把长江沿岸武汉以东的沿江口岸 舟山 宁波 珠三角区域的大口岸从南方样本里拿掉后，南北方比值又回到1的水平。

　　通过亚洲船舶地理位置漫衍卫星图不难看出：长江的运能是影响中国区域生长名目异常主要的因素，长江经济带GDP占中国的40%。地理和自然条件依旧是未来中国区域生长、人口流动空间结构的决议性因素。

　　展望未来，我们展望京津冀、长三角、珠三角人口会是中国的集聚点，远离中央都会，人口就相对较少。中国人口在中西部围绕着国家级中央都会和大都会结构，远离中央都会的区域会成为人口负增进的区域。

　　这是不是区域生长不平衡？

　　不是的。凭证展望，当未来中国人口逐步向都会群和中央都会周围集聚时，中国都会间的人均GDP差距将缩小到日本和美国现在的水平，中国会成为现代化国家——经济和人口高效集中在少数区域，但区域间在人均意义上到达平衡生长。这恰恰就是中央所希望实现的“在生长中营造平衡”的趋势。

　　泉源：北京日报　 作者：陆铭（上海交通大学中国生长研究院执行院长、中国都会治理研究院研究员）