恒达平台网址_向高水平开放与产业链升级要未来
本期嘉宾
中央政策研究室经济局原副局长 白津夫
中国区域科学协会理事长 肖金成
中国区域经济学会副会长兼秘书长 陈耀
国家信息中央学术委员会秘书长、中国区域生长研究院执行院长 周毅仁
中国人民大学教授、中国区域经济50人论坛成员 孙久文
主持人
经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳
快速增进更要提质增效
主持人：新生长阶段，推进中部崛起总体思绪是什么？
肖金成：中部区域承东启西，连南贯北，处于交通枢纽的位置，已往以为中部区域地处内陆，对外开放不占优势，现在这种区位劣势正在转变。我国推进“丝绸之路经济带”建设，加鼎力度向西开放，借助长江黄金水道和新亚欧大陆桥，中部区域具有双向开放优势。湖北、湖南、河南三省位于京广交通线上，“十四五”时期定会集中发力。安徽已被纳入长三角经济带，江西向东对接长三角、向南融入粤港澳大湾区，山西与京津冀联系很亲热，未来也将融入环渤海经济区。
各省生长基础优越，下一步在高质量生长历程中，要在快速增进的同时提质增效。
一是产业结构要升级。随着工业化和城镇化的快速推进，产业结构也会发生转变，中部区域相对于天下来说，一产比重较大，二产和三产比重需要提高，产业结构优化将带来效率的提高，从而实现高质量生长。
二是都会要高质量生长。现在除武汉外，大部门中部区域省会都会规模都不大，但首位度对照高，说明省会以外的都会规模对照小，要和省会都会相互协调，生长区域性中央都会是中部区域高质量生长的要害。此外，中部区域的都会规模虽然不大，但数目较多，已形成中原都会群、长江中游都会群、江淮都会群、长株潭都会群等，随着都会规模的扩大，都会功效也会增强、质量获得提高，从而动员周边区域生长。
三是推动墟落振兴，实现农业高质量生长。中部区域许多县域以农业为主，人口多、人均土地少、人均收入低。随着城镇化水平的提高，人口转移到都会，留在农村的人口收入也将获得显著提高。
白津夫：中部崛起要贯彻新生长理念，坚持协同头脑，促进深度融合，实现共享生长。要在构建新生长名目中强化中部区域市场一体化生长，修开海内国际双循环的经济系统和机制，更好施展连南接北、承东启西作用。在新的起点上推动东中西部协同生长，推动区域产业链合理结构和连续优化，促进产业在海内有序转移。同时，要深度融入国家重大区域战略、都会群、都市圈战略，加大融合生长力度，提高协调生长水平。
陈耀：推动中部区域的高质量生长，需要重点做好“三大系统”的建设和空间结构的优化。
第一，加速建设中部区域“三大系统”，提升产业链供应链现代化水平。
一是着力构建以先进制造业为支持的现代产业系统。中部区域产业基础雄厚，产业系统相对完整，产业配套能力强，但大多处于中低端水平。要以先进制造业为支持，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高质量效益和焦点竞争力，要以战略性新兴产业为引领，推进产业集群化、数字化和生态化，提升科技和治理能力。中部区域要充实行展装备制造、电子信息、能源质料等重点领域的科技优势，依托中部国家自创区和高新区，开展制造业基础前沿、要害共性和战略高手艺研究创新，选择传统优势制造业中的重点行业、高端产物、要害环节举行数字智能手艺刷新，促进向价值链高端拓展，建设一批在天下具有影响力的制造业创新中央。
二是加速建设现代化基础设施系统。中部区域居中的区位条件，使得加速建设现代化的交通、能源、科技、水利、信息、城乡公共设施等基础设施，更具全局性、要害性和紧迫性。要统筹谋划，打造顺应高质量生长要求的设施优势。在郑州、武汉、合肥、长沙等中央都会建设现代综合交通中央，周全提升中部区域互联互通的水平和在天下的枢纽职位；建设“西能中送”的特高压和重载通道，优化电煤生产和运送结构，加速油气管网和贮备工程建设，为推动高质量生长和高品质生涯提供足够的能源保障；加速5G移动通讯、大数据中央等建设，争取结构更多的大科学装置，为科技创新和先进制造业提供高条理基础研究平台。
三是加速建设现代流通系统。掌握好扩大内需这个战略基点，施展并强化中部交通物流枢纽的设置功效，着力买通堵点、毗邻断点、疏通痛点。要完善现代商贸流通系统，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，刷新升级关系住民一样平常生涯的商贸流通设施，加速推进主要产物追溯系统和支付结算等金融设施建设。尤其要提升中部高铁货运和国际航空货运能力，重点打造郑州和武汉国际物流中央，施展其在中部区域的辐射动员作用。
第二，优化中部区域空间结构，以“两群两圈一廊”引领高质量生长。所谓“两群”指长江中游都会群和中原都会群，“两圈”指合肥都市圈和太原都市圈，“一廊”指“郑洛西科创走廊”。中央都会、都市圈和都会群是优质高端要素集聚的都会化区域，既是城乡区域协调生长的动员者，也是区域高质量生长的引领者。对于中部区域而言，建议将“两群两圈一廊”作为高质量生长的重点来结构，其中“长江中游都会群”是以武汉都会圈、环长株潭都会群、环鄱阳湖都会群为主体形成的特大型都会群，笼罩了中部三省的31个都会，面积约32.61万平方公里。2020年三省总人口1.75亿，区域生产总值约10万亿元，是中部崛起的主要气力。中原都会群以河南为主体延及周边，笼罩5省30座地级市，面积28.7万平方公里，总人口1.6亿，正起劲打造中国经济生长新增进极、主要的先进制造业和现代服务业基地、中西部区域创新创业先行区、内陆区域双向开放新高地和绿色生态生长树模区。
从内陆经济走向开放前沿
主持人：面临当前区域一体化加速生长、内陆开放高地加速建设的时机，中部区域若何施展自身对照优势和资源优势？
周毅仁：在全球经济增速放缓、竞争优势重塑、经贸规则重修、气力名目重构的靠山下，我国区域经济生长名目可能发生新转变。在我国经济生长耐久向好、区域生长逐步从东部引领迈向多极支持、开放生长名目从沿海向内陆沿边拓展、区域经济生长的重心不停向都会群转移、中央都会和都会群正成为承载生长要素的主要空间形式靠山下，中部区域将迎来重大生长时机，有望走向开放前沿。
中部区域要顺应新时代新要求，找准定位，施展优势，自动融入国家区域重大战略，增强都会群内部都会间的融合互动、融通互补，以周全深化改造创新为动力，推动完善开发互助、互利共赢、共建共享的一体化生长机制，起劲探索科学生长、协调生长、转型生长、互助生长新路径和新模式，打造内陆开放互助新高地、提升产业链供应链水平的主要基地、拓展内陆市场的主要要地，推动中部区域综合实力和竞争力再上新台阶，开创周全崛起新事态。
一是坚持走新型城镇化蹊径，促进城乡统筹协调生长。中部区域人口众多，劳动力资源厚实，是我国新型城镇化的重点区域。要健全新型城镇化机制，起劲吸引农民工返乡创业就业，同步推进市民化历程，起劲探索就地就近城镇化蹊径。要以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，增强长江中游都会群、中原都会群内都会间互助。要充实行展中央都会辐射动员作用，推动都会组团融合生长，形成多中央网络化生长名目。要强化武汉、郑州、长沙、合肥、南昌、太原等中央都会职位，进一步增强要素群集、科技创新和服务功效，引领动员相关都市圈、都会群协调互动生长，形成大中小都会和小城镇合理分工、联动生长的名目。要确立以中央都会引领都会群生长、都会群动员区域生长新模式，推动区域板块之间的融合互动生长。
二是推进高水平双向开放，打造内陆高水平开放新高地。中部区域要牢牢捉住推进“一带一起”建设的重大时机，增强与京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态珍爱和高质量生长等区域重大战略互促共进。要实行加倍起劲自动的开放战略，充实行使海内国际两个市场两种资源，打造开放型经济新高地。要加速内陆开放通道建设，坚持先行先试，高尺度建设自由商业试验区、国家级新区、临空经济树模区等高水平开放平台。要连续优化市场化法治化国际化营商环境，推进高水平双向开放，构建全方位、多条理、宽领域的开放生长新名目。
三是高度重视民生事业生长，提高基本公共服务供应能力。要增强公共卫生系统建设，推动基本医疗保险信息互联共享，确立统一的公共就业信息服务平台，支持农民工、高校结业生和退役武士等职员返乡入乡就业创业，确立健全基本公共服务尺度系统并适时举行动态调整。要增强和创新社会治理，稀奇是中部区域要连系国家生长的现实以及自身对照优势，鼎力生长现代高等职业教育，加速建设国家职业教育改造试验区，建设一批高水平职业院校和主干专业。
肖金成：在充实熟悉优势和生长时机的同时，也要熟悉到中部区域具有同质性，也就是结构趋同，要处置好竞争与互助的关系。中部区域的每个省应和周边区域增强互助，如安徽要面向长三角，江西南部应该面向粤港澳大湾区，与大湾区融合生长，江西东北区域包罗上饶、景德镇、鹰潭、南昌、九江，应该面向长三角，赣西要面向武汉和长株潭。湖北和湖南位于长江中游，是长江经济带的一部门，要顺江而下，和长三角区域实现融合生长。河南和江西有相像之处，南部面向武汉，北部面向京津冀。山西要面向京津冀，和京津冀融合生长，山西的能源和京津冀有强烈的互补性，也和山东有互补性。山西和内蒙古将成为泛渤海(京津冀、山东、山西、内蒙古)的主要组成部门，和京津冀及山东实现一体化生长。
构建先进制造业产业系统
主持人：《中共中央国务院关于新时代推动中部区域高质量生长的意见》提出，构建以先进制造业为支持的现代产业系统，中部区域若何实现产业新突破？
白津夫：要充实熟悉在百年未有之大变局中，中部区域生长的战略平安意义，加大战略产业结构，重点在产业基础高级化和产业链现代化上连续发力，形成生长新优势，周全实现中部区域崛起。
一是牢固壮大实体经济基本，周全提升产业基础能力。要“实行产业基础再造工程”，构建系统完整、高效适用、智能绿色、平安可靠的现代基础设施系统。要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，生长现代产业系统。要从三个层面提升产业链供应链现代化水平，第一，推动产业链供应链多元化，推进传统产业与新兴产业生长相连系，生长先进适用手艺和产业，促进多产业、多业态融合；第二，加速新服务生长，进一步放大产业链的功效，增强产业链的活力；第三，推进新场景开发，从更深条理推进传统产业链的重组和再造。
二是建设内陆开放高地。一方面，高尺度建设内陆区域开放平台，包罗设立内陆自贸区、探索自贸港，从比照自贸区、模拟自贸港起步，缔造条件并促进加速落地。另一方面，加速对外开放通道建设，施展“一带一起”、中欧班列互通效应，实现联动性开放和穿透式开放，打破区域界线和瓶颈，促进供需商业直达。
三是加速数字化生长。中部区域要实现跨界整合、平台互动，构建数字化产业生长系统、数字化区域协同机制，破除市场壁垒、区域壁垒，打开产业界限，强化产业链的共生效能。推动数字经济和实体经济深度融合，加速数字化、网络化、智能化手艺在各领域的应用，鼎力生长工业互联网、云平台、工业APP，推动企业“上云用数赋智”。
肖金成：中部区域的配合义务是提高工业化和城镇化水平，要害是要提高工业化水平，中部区域人口多，劳动力厚实，未来要鼎力生长制造业。制造业有三大特点，第一是劳动力麋集型产业，需要厚实的劳动力；第二是手艺麋集型产业，需要有手艺支持，有利于手艺创新和人才群集；第三是资源麋集型产业，资金需求量较大，有利于更多经济要素群集。制造业自己也是一个绿色产业，不需消耗大量资源，也没有太多排放，对生态环境不会发生太大影响。
孙久文：当前，中部区域制造业生长正受益于国家主要战略的支持。作为我国现代制造业基地之一，中部区域制造基础雄厚、产业系统完整、行业门类齐全、生长势头优越，形成了化学工业、食物工业、机械制造等多点支持的产业规模优势和系统优势。同时，先进制造业从东部向中部区域转移是高质量生长的一定趋势。产业转移更趋于区域集中，包罗化纤、纺织、钢铁、多元化工等在内的传统制造业逐渐向更有用率和成本优势的区域集聚，中部焦点都会成为产业转移的集中承接地。
“十四五”时期，新兴制造业如半导体、通讯装备、电子元件等，都将差异水平地从北京、上海、广东等一线都会向中西部区域的焦点都会转移。随着高铁网络逐渐完善，空铁联运等运输方式将大大降低中西部区域的空间劣势，中高端制造业将在中部区域的焦点都会崛起。
“十四五”时期，加速建设国家先进制造业基地是中部区域的主要义务。推动中部区域制造业高质量生长，要充实行展区位优势、区域联动优势、人口优势。
一是加速制造业数字化、智能化、绿色化转型升级。产业转移不是原有基础上的简朴重复，要增强工业互联网创新，推动国家战略性项目的建设和功效的应用。要紧抓数字经济战略时机，推进以数字手艺为依托的行动设计，打造一批促进制造业创新生长平台。要指导中部区域制造产业链上下游有用对接，增强研发设计、市场开拓与物流运输、售后服务等生产性服务业的衔接。
二是促进先进制造业与现代服务业深度融合生长。要建设制造业高效服务系统，围绕制造业集群构建区域服务系统，搭建集研发设计、知识产权、商贸物流即是一体的综合服务平台，形成产业共生、资源共享的互动生长名目。
三是健全配套保障措施。要优化创新环境，激励研发创新，提高对科技功效转化和高新手艺新产物的奖励和津贴，促使企业的研发投入有用转化为有用的科技功效。要培育龙头企业，重视行业龙头企业的动员作用。
泉源：经济日报
