中评社北京9月18日电／上世纪90年月初苏联解体，原苏联15个加盟共和国划分自力。中亚区域5个加盟共和国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦)脱离苏联后，该区域突然成为地缘政治经济管控的“真空”地带，美国、北约、欧盟、土耳其、伊朗、日本等各方势力纷纷最先觊觎中亚。

　　1996年，在“五国两方”，即以中国为一方，以俄哈吉塔为另一方，开展疆域事务谈判的基础上，确立了“上海五国”机制。2001年6月，乌兹别克斯坦以同等成员国身份加入“上海五国”机制。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国元首签署团结声明，宣告上海互助组织(简称“上合组织”)确立。

　　20年来，上合组织经受了来自本区域和外部天下的种种磨练，成为当今天下维护和平与稳固的主要气力。2017年印度和巴基斯坦加入上合组织后，上合组织成为现在人口最多、幅员最辽阔的区域组织。上合组织不仅是维护本区域平安和稳固的要害气力，同时也成为维护天下和平与稳固的主要因素之一。

　　上合组织是一个脱胎于冷战头脑的全新的区域组织。上合组织成员国提倡“结伴、不结盟，不针对第三国原则”，坚持“互信、互利、同等、协商，尊重多样文明，钻营配合生长”的“上海精神”，这是上合组织得以生长壮大的怪异源泉。上合组织与北约、欧盟等结盟组织的最大区别是坚持不结盟，成员国之间属于同等同伴关系。上合组织在所有领域的互助以及军事演习等流动，均不针对第三国。可以说，上合组织扩员后，进入了新的生长阶段，同时也面临更多的时机和挑战。

　　许多人以为，上合组织的经济互助在多边层面功效有限。现实上，在中俄两国周全战略协作同伴关系推动下，成员国双边互助与多边互助的愿望不停增强。日益活跃的双边互助，促进了成员国经济生长、社会稳固和民生改善。2008年国际金融危急发作后，成员国在交通运输便利化等方面的区域互助不停深化。2013年以来，在中国提出的“一带一起”倡议推动下，2015年中俄两国实现“一带一盟”战略对接，中哈两国产能互助大幅睁开。成员国之间生长战略起劲与“一带一起”倡议对接，有用促进了本区域国家之间的政策相同、设施联通、商业流通、资金融通和民心相通。上合组织已经成为沿线国家与“一带一起”生长战略对接的主要平台。

　　固然，犹如任何国际性组织一样，上合组织也面临某些“发展中的问题”，或者说“前进中的挑战”。当前，上合组织存在的主要问题是若何理顺内部关系、完善内部治理问题，尤其是扩员后新老成员国若何凝聚共识、团结协作、增进互信问题。

　　展望未来，上合组织在确保本区域平平稳固繁荣生长的同时，应该以加倍起劲的姿态介入全球治理。应以中俄两国周全战略协调为引领，以种种形式的双多边互助相辅相成为支持，充实行展各成员国的起劲性和自动性，通力互助，为维护天下和平与稳固，发出“上合声音”、孝顺“上合智慧”、提供“上合方案”。

　　泉源：经济日报　　作者：于洪君（中国前驻乌兹别克斯坦大使、国际问题专家)