中评社北京10月15日电／周全实行墟落振兴战略，是解决生长不平衡不充实问题，缩小城乡区域生长差距，实现配合富足的主要内容。习近平总书记在2020年底召开的中央农村事情集会上强调，脱贫攻坚取获胜利后，要周全推进墟落振兴，这是“三农”事情重心的历史性转移。党的十八大以来，中央、省、市、县专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。实践证实，施展财政资金投入的主体和主导作用，稀奇是中央和各级财政统筹整合使用财政涉农资金，是脱贫攻坚战取得周全胜利的主要保障。

　　灼烁日报揭晓中央财经大学副校长、北京市习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中央研究员马海涛文章示意，在阔步进军第二个百年奋斗目的的同时实行墟落振兴战略，财政政策要继续施展有用衔接、着力保障的主要作用，在推动墟落振兴与配合富足历程中加倍起劲有为，既要扎实做好基础性和兜底性事情，又要充实行展指导和协调功效，花好每一分钱，提高财政治理效能。

　　掌握好牢固和拓展脱贫攻坚功效与墟落振兴的辩证关系

　　文章剖析，习近平总书记指出，“要坚决守住脱贫攻坚功效，做好牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接，事情不留空档，政策不留空缺”。实行墟落振兴不是重新努力别辟门户，而是在脱贫攻坚基础上继续推进，只有扎实做好脱贫攻坚与墟落振兴的有用衔接，才气在战略转换历程中有用杜绝重复建设，提高各种资源使用效率，高质高效地推动政策目的有序实现。为此，财政政接应连续加力不放松。支持脱贫区域生长的财政投入力度应继续保持总体稳固，切实保障脱贫攻坚与墟落振兴的有用衔接。延续扶贫开发投入力度，中央财政专项资金、中央基建投资用于墟落振兴的资金等，增进幅度要维持在脱贫攻坚时期的水平或进一步发力，中央财政一样平常性转移支付、各种涉及民生的专项转移支付，要连续向原贫困区域倾斜；省级财政和原对口扶贫的东部区域仍要维持投入强度。

　　只有掌握好墟落振兴与脱贫攻坚两大战略间的辩证关系，才气明晰墟落振兴财政政策的发力偏向，真正做到“牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接”“让脱贫基础加倍稳固、成效更可连续”。习近平总书记指出，“周全实行墟落振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”，强调周全推进墟落振兴落地奏效要加速生长墟落产业、增强社会主义精神文明建设、增强农村生态文明建设、深化农村改造、实行墟落建设行动、推动城乡融合生长见实效、增强和改善墟落治理。脱贫攻坚的要旨是解决局部问题，即在局部贫困区域解决基本生计问题；而墟落振兴的要义在于全局生长，即通过总体性激活墟落内生动力，实现农村和农业现代化生长，从而推进配合富足。为此，财政政策的设计也要与之相顺应，做好财政资金“存量”和“增量”文章。在存量方面，充实行使好脱贫攻坚时积累的涉农资金治理与使用机制，进一步综合行使好使用脱贫攻坚专项资金的长周期、远期收益项目，确保留量财政资金在推进墟落振兴与配合富足中施展最大效益和耐久效果。在增量方面，围绕上述事情部署，连续提高财政投入强度和精度，稀奇在重点环节和领域上予以财政资金倾斜，从大规模“输血”式资金转移转为加大财政资金投入的杠杆与指引作用。

　　在推进墟落振兴和配合富足中施展好财政政策的主要作用

　　文章提出，充实行展财政治理效能，增强和保障墟落下层治理能力，为推动墟落振兴和配合富足保驾护航。习近平总书记指出：“‘十四五’时期，要在增强下层基础事情、提高下层治理能力上下更大功夫。要增强和改善党对农村下层事情的周全向导，提高农村下层组织建设质量，为墟落周全振兴提供顽强政治和组织保证。”党的农村下层组织是宽大农村区域贯彻党的头脑、实现墟落振兴战略的焦点基础气力。财政政接应重点思量从增强和改善下层治理出发，为改造完善党的农村下层组织提供激励与保障机制。详细而言，各种财政资源要更多向下层倾斜，地方各级财政应优先保障村级党组织运转经费，适度思量提升下层村干部的基本待遇及生涯津贴，最大限度借助财政手段增强和保障墟落下层治理能力。