真正降低地方对房地产的依赖(图片泉源:汹涌新闻)

　　中评社北京10月24日电／据经济日报报道，克日，湖南长沙第二次集中供地挂牌了29宗地块，最终只有10宗地块底价成交。此前北京第二次集中供地报名停止时，43宗地块中27宗无人报价。上海宣布通告称，终止7宗地块出让。

　　流拍、终止出让似乎成了第二次土地集中出让的高频词汇。有市场机构宣布数据称，现在已完成第二批集中供地的20个都会中，流拍和终止生意近三分之一。

　　这与年头22个都会首次执行土地集中供应的火爆情形截然差异。那时的配合特点是竞拍猛烈、溢价率高，不少企业为提高乐成率，甚至换“马甲”抢地。正因此，第二次土地集中出让被有关部门叫停后重新推出，但短短几个月，云云冰火两重天的境况值得深思。

　　最直接的缘故原由是第二次土地集中出让大多在购地环节的资金泉源上“卡壳”。以杭州为例，拿地资金审查划定相当仔细，要求竞得人股东不得违规对其提供乞贷等融资便利，不得直接或间接使用金融机构各种融资资金，不能使用上下游企业乞贷或预付款，不得用其他自然人、法人等乞贷等。

　　这是直指房地产企业痛点，也是保证房地产稳健运行的高着。前些年，许多房地产企业靠高欠债运营，拿地资金多是曲线得来，自有资金实在幷不多。再加上最近一段时间政策收紧，个体企业因债务危急市值大跌，房地产企业资金普遍趋紧，投资气概也就更为郑重。

　　再有，各地第二次土地集中出让的其他条件也更为严酷。好比，购地资格审查相当仔细，基本把暂且注册公司拿地的可能性堵上了。再好比，要求现房销售，使房地产企业原有的快进快出模式难以连续。在这种情形下，房地产企业不能也不敢任性拿地了。

　　为稳固地价，各地均对第二次土地集中出让溢价率设定上限，大多在10％—15％之间，与今年第一次土地集中出让相比大为降低，是地方政府的让利之举。

　　土地出让金是地方财政收入大头，地方政府刊行的专项债券，不少也是以土地出让收入为偿债泉源，在当前加大投资，促进民生的大环境下，许多地方政府的钱袋子左支右绌。在这种情形下，地方政府的多项政策目的可能冲突，在稳地价上难有深层的内在动力。

　　在限价靠山下，各地第二次土地集中出让的地块不少位于较偏远的郊区，最终导致流拍和终止出让。但要保持足够小心的是，流拍将导致土地供应削减，降低住房投资，反而可能推涨房价，发生与政策目的相反的效果，应引起高度重视。

　　土地流拍和近期泛起的各地高耗能产业反弹实在反映了统一个深条理问题，即生长方式之争。当前我国经济正处转型之时，但不管房地产企业照样地方政府财政收入，仍有较强的路径依赖，新的生长动力尚未完全确立，各地在遇到新问题时仍习惯接纳旧药方。需要充实意识到的是，中央对此有明确政策和坚定刻意，切勿心存幸运，注意于博弈，低估了中央的刻意和气概气派。

　　要注重的是，土地和房地产市场模式与经济全局关系将发生重大转变。10月23日，天下人大常委会授权国务院在部门区域开展房地产税改造试点。此举有利于稳固和增添地方财政收入，抑制土地财政和地方债务风险。

　　为此，需留心地价、稳房价、稳预期落到实处，加大土地稀奇是住宅用地供应，用市场气力调治供求平衡关系。继续推进农地入市等改造，打破政府是栖身用地唯一提供者的事态，确立多主体供应、多渠道保障租购幷举的住房制度。同时，各地要鼎力生长实体经济，开拓经济生长其他动力泉源，真正降低地方对房地产的依赖。