中评社北京11月14日电／“促进配合富足，最艰难最繁重的义务仍然在农村。”习近平总书记的这一主要判断提醒我们，农村配合富足事情不仅主要，而且有着特殊的难题需要面临。墟落生长中存在的一些“扶贫中的小烦恼”，若是不能妥善解决，到了新的历史阶段，可能就会酿成“振兴中的大梗阻”，影响配合富足这个久远目的的实现。

　　好比，新阶段对打破“产业悬浮”，将产业链主体留在县域提出了新要求。已往五年里，大量工商资源涌入墟落，在繁荣当地经济方面作出了主要孝顺，但也带来了一些无序竞争的征象。要想让农民更多分享产业增值收益，就必须要在下乡企业与墟落社会之间确立加倍亲热的利益和社会链接关系。然而现实中，许多企业下乡容易陷入悬浮逆境，让墟落产业生长流于打造样板、亮点；部门产业链不长，产业辐射局限有限，农户介入度不高，动员能力有限，价值链的增值环节主要还在县域之外，对当地人的致富效应并不显著。

　　再好比，新阶段对脱节“结对依赖”，提高帮扶产业造血能力提出了新要求。现在，让“干部使劲”的招数对照多，但让“农民使力”的招数对照少，对企业的激励机制也对照弱。一些外来的大企业在原帮扶地的项目“结项”，机构和职员撤出，消费扶贫的采购也有所削减，这些都对当地产业快速形成自我谋划能力、开拓新市场带来了挑战。另有一些墟落产业已经在已往几年积累了一定规模，然则对下一阶段企业做大之后将遇到的新风险没有充实的认知。若是说脱贫攻坚阶段，许多地方要做的是从0到1的事情，那么，墟落振兴阶段，让村民们走上配合富足的蹊径，会有越来越多从1到100的事情，而许多墟落产业致富带头人对此并没有充实的意识，以为继续根据已往的老设施依然可以做大做强。

　　打造县域配合富足产业链，缩小县域内外“两个差距”，是应对新要求的一条路径。县域是实行墟落振兴的基本单元，也是建设新型工农城乡关系靠山下实现农村配合富足的空间载体。“配合富足产业链”指的是充实依托县域的优势资源，延伸既有产业链和价值链，在县域内形成介入度广、动员能力强、城乡融合、一二三产业融合的产业模式，把产业价值留在县域内，动员更多群众配合富足。这条产业链应以补链强链为目的，在县域内，缩小城乡差距和群体差距；在县域外，通过打造中西部区域的县域配合富足产业链，也可以起到缩小区域差距的作用，推动区域协调生长。

　　首先，“县域配合富足产业链”最主要的一环，是确立“红链机制”，以党建引领为抓手，把墟落里的各个主体链接起来，增强农村基础设施和公共服务系统建设。要想实现以农民为主体的墟落生长、把更多生产端的利润留给农户、扭转乡土企业的品牌和营销劣势，就必须解决农户的团结与互助等治理难题，同步推进墟落治理系统建设和乡风文明建设，让人民群众物质生涯和精神生涯都富足起来。应进一步以党建为抓手，在党组织统筹向导下，确立健全企业、政府和墟落社会多元介入的协同治理机制，确立一个“配合介入、共享生长、配合富足”的经济配合体和治理配合体。

　　其次，确立嵌入机制，鼎力培育和扶持本乡本土企业，推动外来资源与乡土社会的“有机嵌入”。本土本乡企业大多是返乡人才开办的，他们与墟落具有自然的毗邻纽带，熟悉本乡本土的人情关系、自然资源禀赋，在动员墟落产业生长方面具有自然的优势，应鼎力培育和扶持这种本土型的企业。外来资源要与乡土社会确立加倍慎密的利益联络机制，对此应予以政策扶持和政治表彰，实现“有机嵌入”、打破“产业悬浮”、激励“内陆分红”，实现“配合生长、配合繁荣、配合富足”的新型关系名目。

　　再次，确立造血机制，坚持市场导向，盘活农村资产，增添农民财富性收入，使更多农村住民勤劳致富，实现下乡企业与墟落主体的双赢共富。配合富足产业链的打造既是墟落获得生长的历程，也应该是企业充实挖掘海内市场潜力、挖掘新的生长时机，买通海内大循环的历程。充实行展企业在市场、资源和手艺方面的动员作用，起到对传统产业提档升级、对小散乱谋划规模刷新的作用。

　　最后，确立大数据匹配机制，在产业层面推动数字墟落落地，确立墟落与企业供需关系精准匹配的信息平台。已往五年大量工商资源下乡，现实上已经形成了一个潜在的、重大的供需关系数据库。数十万家企业在所谓“下沉市场”的探索，形成了各自对于“区域—企业”匹配的认知和实践，形成了一个迅速的市场和社会关系网络。应以“数字墟落树模县”建设为契机，在产业层面设立专项，确立天下统一的墟落产业需求平台，以县为单元，宣布各个区域准确到村的可开发资源、开发方案、开发条件等“菜单式”信息，基于村情推生产业指南，提高企业动员墟落产业生长的精准性，从而充实行展企业和墟落各自的优势，深入挖掘墟落的特色资源，因地制宜地生长特色产业，率领更多群众走上配合富足的平坦大路。

　　泉源：灼烁日报　 作者：吕鹏（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中央特约研究员、中国社会科学院社会学所研究员）