中评社北京12月4日电／《广东省墟落振兴促进条例（草案）》日条件交广东省十三届人大常委会第三十七次集会审议。草案聚焦周全实行墟落振兴战略，围绕产业生长、墟落建设、城乡融合、配合富足等方面，为促进农业周全升级、农村周全提高、农民周全生长提供有力法治保障。在人才支持方面，引人关注的一条，是拟划定农村整体经济组织可凭证现实需要聘用职业司理人并提供响应的福利待遇，被以为是撬动农村整体经济转型生长的有力行动。

　　墟落振兴，要害在人，需要方方面面爱农村、爱农业、爱农民的人才。着力破解实行墟落振兴战略的人才瓶颈制约，近年来从中央到各地出台了一系列有针对性行动。好比，加大对农民的专业手艺培训，通过强化农村科技特派员制度，以科技助农动员农村产业高质量生长；通过选派金融助理，破解农民创业和农村产业壮大的“资金难”；通过改免职称评聘制度、加大评奖评优倾斜力度，指导教育、医疗卫生等方面专业人才向墟落流动等，鼓舞各方面人才走向墟落振兴的广漠天地。从地方立法角度，给予农村整体经济组织聘用职业司理人提供政策支持，将有助于填补整体经济组织的谋划治理短板，为其规范化、专业化运作提供主要支持。

　　生长新型农业，推动农业产业高质量生长，壮大农村整体经济，迫切需要懂农业、懂治理、懂市场的复合型专业人才。党中央、国务院《关于实行墟落振兴战略的意见》明确提出，增强农村专业人才队伍建设，其中一个主要方面是扶持培育一批农业职业司理人、经纪人、墟落工匠、文化强人、非遗传承人等。2019年4月，国家人社部等三部门团结宣布新一批13个新职业，“农业司理人”作为同批次唯一农业领域职业入选，充实体现了这一职业的主要性。

　　透过近年各地实践，农业职业司理人由于拥有厚实专业的谋划治理履历，善于买通从田间地头到市场终端的通道，善于整合资源、生长品牌，在带来手艺、资金等要素设置伟大变化的同时，为解决传统农业逆境、推进农业供应侧结构性改造、推动农村产业高质量生长提供了新路径，被形象地称为“墟落CEO”。同时，也存在社会整体认知上对农村职业司理人价值熟悉有限、激励和约束机制有待进一步健全等现实问题。有观察研究指出，未能为农业职业司理人作用的施展做好响应的保障，是农业职业司理人发展的逆境之一。

　　通过地方立法，给农村职业司理人获得响应福利待遇以正当性支持，无疑有助于削减他们的后顾之忧，更好地施展专业人才作用。还要看到，农业职业司理人仍然是一个新兴的职业。更好施展农业职业司理人作用，需要在实践中不停完善相关审核系统、强化各方利益协同机制、增进农户对职业司理人的信托与认一致，激励他们扎根农村大地，缔造更大价值。

　　泉源：南方日报　　作者：张东锋