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经济日报揭晓国务院生长研究中央企业研究所研究员、中小企业室主任马源文章先容,“十三五”时代,中国连续深化“放管服”改造,实行中小企业“服务能力建设工程”,构建起涵盖治理咨询、融资支持、人才培训、政策解读、国际互助等在内的综合服务系统。然则,服务供应的专业性不强、针对性不够、有用性还不足,究其基本在于公共服务供应与需求还不够匹配。
文章指出,党中央、国务院高度重视中小企业服务系统建设事情,提出政府是市场规则的制订者,也是市场公正的维护者,要更多提供优质公共服务。“十四五”设计和2035年远景目的纲要提出,要“支持建设中小企业信息、手艺、收支口和数字化转型综合性服务平台”。这既指出了中小企业服务系统建设的偏向,也提出了明确要求。
克日出台的《“十四五”促进中小企业生长设计》(以下简称《设计》)明确提出,到“十四五”时期末,要实现“服务供应能力周全提升”的总目的。其中,政务服务重点是加大“放管服”改造力度,让企业开办和注销更便利;完善政务信息宣布渠道,建设综合性服务平台等。市场化服务重点是探索确立激励和效果评价机制,促进扩大供应,知足差异企业需求。社会化公益服务重点是探索确立规范成熟的自愿服务和公益性服务模式。此外,还明确要加大中小企业外洋服务系统建设力度。
针对服务供应能力不足的短板,《设计》还设立了“中小企业服务机构能力提升工程”,并提出要增强中小企业正当权益珍爱。例如,健全知识产权纠纷多元化解机制和应抢救援拯救机制,流通诉求表达渠道。激励产业链上中下游融通创新,指导大型企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性平台,形成协同优势;支持中小企业特色产业集群施展政策集中、要素集约、服务集成等功效,培育特色化、专业化竞争性优势。
总体上,《设计》捉住了中小企业服务供应有用性不足这一要害点,部署了服务系统进一步完善的目的、义务和工程,预期对于推动从国家到地方各层级公共服务机构提升服务能力、增强服务效果,将施展有力的推动作用。