中评社北京1月24日电／在宏观经济平稳运行的靠山下，我国农业农村改造生长取得显着成效，农业作为经济社会生长压舱石的作用日益显着。本讲述回首了2021年我国农业农村生长情形，剖析了2022年面临的主要时机和挑战，并对其生长趋势做出预判，在此基础上连系农业农村经济社会生长历程中需要关注的热门问题提出相关对策建议。

　　农业平稳增进粮食再创新高

　　2021年是“十四五”的开局之年，我国战胜新冠肺炎疫情与国际经济形势庞大多变的晦气影响，经济整体苏醒，农业继续保持高质量稳步生长，农民生涯水平连续提升，农村面目进一步改善。

　　农业经济平稳增进，粮食产量再创新高。2021年第一产业增添值比上年增进7.1%，到达83086亿元，占海内生产总值的7.26%，与2020年相比有所下降；前三季度，农林牧渔业总产值累计到达92863.4亿元。其中，农业总产值为46671.1亿元，林业总产值为3841.3亿元，牧业总产值为28329.0亿元，渔业总产值为9129.6亿元。

　　农业综合生产能力不停提升，粮食等主要农产物生产稳中有进。2021年，天下完成新建高尺度农田1亿亩，农作物耕作收机械化率跨越了72%，其中小麦耕作收综合机械化率到达95%以上。天下粮食总产量再创新高，到达13657亿斤，比上年增添267亿斤，同比增进2%，延续7年保持在1.3万亿斤以上，实现“十八连丰”。天下粮食播种面积为17.64亿亩，比上年增添1295万亩，同比增进0.7%，延续两年保持了增进态势。

　　农产物市场平稳运行，生产者价钱略有下降。谷物基本自给、口粮绝对平安是粮食供需的台甫目。从主要谷物的市场状态看，小麦和大米供求基本平稳，玉米海内供应出现一定缺口。随着肉蛋奶等产物需求不停增添，以玉米为代表的饲料粮需求也不停增添，加之玉米尚处于农业生产结构调整的要害时期，一定水平上我国仍需增添玉米及饲料粮入口来知足需求。总体上，我国整年大米入口量为海内产量的2%左右，小麦入口量为海内产量的6%左右，玉米入口量为海内产量的10%左右，谷物入口主要起到知足差异化需求的作用。

　　畜产物方面，生猪产能周全恢复，2021年猪肉市场供应相对足够。稀奇是去年10月份以来，第二轮中央和地方贮备肉收储事情的有序开展，对保证猪肉市场的稳固和养殖企业的利益施展了主要作用。

　　2021年，农产物生产者价钱下降2.2%。谷物价钱总体涨幅较大，到达13.8%，其中小麦和稻谷上涨幅度较小，划分为6.6%和1.9%，而玉米上涨25.5%。畜产物价钱总体下降，同比降幅为17.9%，其主要缘故原由是生猪价钱的下跌，降幅达35.1%；而牛羊和禽蛋价钱有差异比例上涨，其中禽蛋上涨15.5%，高于牛羊。

　　农民收入和消费快速提升

　　农民收入稳固增进，消费稳步提升。2021年，农村住民人均可支配收入为18931元，扣除价钱因素现实增进9.7%，快于城镇住民收入现实增进2.6个百分点。从收入组成看，农民收入主要包罗人为性收入、谋划净收入、转移净收入和财富净收入，2021年前三季度，四类收入均有增进。其中，人为性收入是农民收入的第一大泉源，为6325元，名义增进15.3%，占农民可支配收入的份额到达46.1%；谋划净收入为4042元，名义增进6.7%，所占份额为29.4%，是农民收入的第二大泉源；转移净收入到达3002元，名义增进11%，所占份额为21.9%；财富净收入357元，名义增进10.7%，所占份额为2.6%。

　　2021年前三季度，农村住民人均消费比城镇住民增速高4.7个百分点，农村住民的消费水平与城镇住民相比仍然存在差距。农村住民支出结构中，吃穿住用等基本生涯类消费稳固增进，其中，人均食物烟酒支出占比为32%，人均栖身支出占比为21%。因各区域各部门科学统筹疫情防控和经济社会生长，基本战胜疫情影响，服务类、其他用品等消费支出在整年呈较快增进态势，但仍未恢复到2019年同期水平。

　　农村信息化水平迅速提高，农业生产数字化起步。新冠肺炎疫情使农村电商的作用加倍凸显。据农业农村部统计，当前我国电商服务站行政村笼罩率在八成左右，县域农产物网络零售额跨越3000亿元，增进迅速。相关研究显示，2021年淘宝村数目已经突破7000个。墟落振兴的周全推进会加速数字手艺的普及和下沉，加速实现墟落产业的数字化。在智慧农业领域，农业生产数字化如日中天，单品大数据，如油料、自然橡胶、棉花、大豆等产物全产业链建设已经起步，大数据系统应用领域不停扩展。

　　农村整体产权改造完成阶段性义务，整体经济成为新增进点。天下局限内基本完成了农村整体产权改造义务，通过清产核资、成员界定、谋划性资产量化以及确立经济(股份经济)互助社等行动，农村资产资源被大大盘活。据农业农村部统计，到2021年天下已确立乡、村、组三级整体经济组织近90万个，清考核实整体账面资产7.7万亿元(不包罗土地等资源性资产)，其中谋划性资产3.5万亿元。农村生长的内生动能显着提升，整体经济成为新增进点，为实现配合富足目的奠基扎实基础。

　　耕地珍爱压力加大

　　“十四五”时期，我国经济社会生长的重点难点仍在“三农”，潜力后劲亦在“三农”。面临天下百年未有之大变局，我国农业农村生长面临新的时机。

　　宏观经济稳步苏醒为我国农业经济生长提供了优越环境。天下银行和国际钱币基金组织估量中国2022年增速将跨越天下平均水平和蓬勃经济体。海内消费也逐步苏醒，若是2022年疫情能够彻底竣事，海内消费必会重振，经济增进率有望恢复到疫情前的水平。

　　国际互助进一步深化为农产物国际商业的开展提供契机。“一带一起”倡议给中国农业国际互助事业带来了伟大推动力。2021年上半年中国与“一带一起”沿线国家货物商业额到达5.35万亿元，同比增进27.5%，增速高于我外洋贸整体增速，占外贸总额的比重达29.6%。其中，农产物商业约占商业总额的四分之一。已于2022年1月1日生效的RCEP(《区域周全经济同伴关系协定》)无疑会为中国在拓展农业经贸国际互助方面提供新时机。

　　随着墟落振兴战略的推进，农业农村优先生长的名目已经逐步形成。基础设施建设再一次提速，政府投资和社会资源将更多地投向农业农村，用于土地、水利、种子、数字化、物流设施，稀奇是冷链建设等领域。

　　农业农村生长也面临几个挑战。

　　保障耕地数目和质量仍是当前我国经济生长所面临的伟大挑战。当前我国耕地约为19.2亿亩，相较10年前第二次天下河山观察的20.3亿亩耕地面积削减1.13亿亩。加之我国城镇化还在继续，生态环境压力尚未基本缓解，耕地珍爱压力日益加大。要保障粮食平安，在守牢耕地红线、保证耕地面积的同时，需要接纳更有用的措施，坚决阻止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

　　农产物成本总体出现增进态势，但农产物价钱或增进乏力或出现较大颠簸。新世纪以来，我国农业逐步进入高成本阶段。从莳植业看，农资投入和劳动力投入的成本有增无减，已严重影响农民的种粮起劲性。土地租金也日益上涨。凭证对粮食主产区的观察，东北区域地租为500元/亩至600元/亩，中部区域省份为400元/亩至600元/亩，东部沿海某些省份的地租则平均到达1000元/亩左右，流转土地谋划权种粮的盈利空间进一步受到挤压。

　　主要农产物供求关系出现紧平衡状态。大豆仍需依赖入口以知足需求，2021年大豆入口约占粮食入口总量近六成，但口粮是绝对平安的。

　　值得注重的是，国际环境仍存在较大不确定性，蓬勃国家商业珍爱主义政策一再仰面，对我国保障粮食平安和实现农业可连续生长形成一定挑战。

　　还需关注，我国城镇化仍在继续，人口加速向主要的蓬勃区域集聚，现在城镇常住人口已经跨越9亿人。农村常住人口继续削减，而且老龄化趋势还在加剧，在未来较长时期内都将是墟落振兴必须要解决的主要难题。近年来，我国城乡收入差距出现缩小趋势，但农村住民人均可支配收入仍落伍于城镇住民。2021年城乡住民收入比值为2.50，比上年有所削减，但城乡收入差距的绝对值仍有28481元。农村内部收入差距还没有显著缓解的现实，也会影响配合富足目的的实现。