中评社北京1月26日电／2021年11月17日，工业和信息化部印发了《“十四五”信息化和工业化深度融合生长计划》，旨在延续深化信息化与工业化融合生长，促进制造业数字化、网络化、智能化生长，推进数字时代下制造强国、网络强国和数字中国的建设。在新一轮科技革命和产业革命的浪潮下，中国经济进入周全高质量生长阶段，制造业在高质量生长与维持产业比重方面面临着新的挑战。

　　灼烁日报揭晓山西财经大学国际商业学院讲师孟辉、山西财经大学国际商业学院硕士研究生李娜文章以为，数字时代靠山下，制造业与服务业融合有利于推动制造业增进的动能转换、手艺创新和价值链提升，是破解制造业现阶段生长逆境的客观要求。一方面，现在中国制造业仍是“双碳”目的实现的重点产业。2019年制造业能源消耗量占社会总消耗量的56.6%，在二氧化碳排放方面，制造业占全社会总排放量的35.8%，说明中国制造业现在的节能减排依然存在较大提升空间，为实现“双碳”目的，制造业绿色转型生长势在必行。

　　另一方面，中国制造业保持比重基本稳固是当前较为突出的义务之一。为防止制造业比重下降过快引发生产要素“脱实向虚”“产业空心化”以及加剧区域经济生长不平衡等一系列问题，应将制造业比重控制在合理区间，注重制造业与服务业融合生长。同时，中国高端制造业生长依旧存在较大提升空间，大而不强、全而不优仍是制造业的现实境况。当前，中国可生产的工业品类高达500多种，制造业增添值延续11年排名全球第一，但要害焦点手艺对外依存度较高，自主创新能力较弱，能手艺制造业面临“卡脖子”逆境。

　　文章指出，在以数字手艺为代表的新一代信息手艺转变引领下，数字经济从创新组织形态、模糊产业界线、重构产业链关系等方面赋能两业融合，有助于缓解制造业生长所面临的资源环境强约束、比重下降和要害焦点手艺缺失等问题。其一，数字经济的生长，可以有用推动制造业和服务业融合，创新绿色生产方式，厚实绿色产物供应，提高资源使用效率，形成绿色制造系统，是实现制造业绿色生长的主要保障。其二，数字经济可以实现两业企业之间有用互动，创新两业融合生长模式，培育新业态新模式，扩大现有产物市场，维持制造业比重基本稳固。其三，依托数据要素，促进创新资源整合和动力转变，推动两业的全产业链条融合，有用促进产业链的延伸和扩展，提高制造业焦点竞争力。因此，数字经济赋能两业深度融合，是辅助制造业走出逆境的必由之路。

　　文章提出，贯彻落实顶层设计，为数字经济促进两业融合提供制度保障。努力推进顶层设计战略实行，依托互联网等新兴手艺的生长，促进制造业智能化生长，重点有序支持现代服务业尤其是生产性服务业的生长，为实现两业融合提供多重路径选择，将顶层设计转化为建设方案。深入实行工业互联网创新生长战略，激励企业努力推进工厂智能化刷新与建设，依托先进的数字手艺、智能装备和数据资源共享平台，实现生产制造模式改变，推动制造业数字化转型生长。有序推进依托数字经济的生产性服务业生长，切实推进如信息手艺、软件开发、科研服务等生产性服务业生长，合理增添生产性服务业作为制造业的中央投入要素的比重，推动服务业供应向制造业需求侧拓展营业，有用促进产业链条加速融合，充实释放生产性服务业对制造业的支持作用，推动制造业价值链升级，实现高质量生长。

　　完善数字基础设施建设，为深化两业融合奠基坚实基础。加速推进基础设施数字化刷新和构建新兴基础设施的计划，深入实行“数字强国”战略，在“十四五”时期将建设新基建作为生长重点，加速推进5G网络、大数据中央、工业互联网等新型基础设施建设。合理结构新基建，制订具有科学性、前瞻性、阶段性和可扩展性的基础设施建设生长计划，聚焦当前焦点需求，优先投资具有优越基础、局限应用较广、生产效益较高的新型基础设施建设，由点成线，由线成面，从局部到整体，逐步推进新型基础设施建设。

　　培育“数字 融合”技强人才，为创新两业融合注入活力。构建全新人才培育系统，制订实行专项人才培育设计，行使高等学校理论研发优势和职业教育实践技术强项，设置专业课程，创新教学模式，培育“制造 服务”“数字 融合”的专项人才。打造人才虹吸效应数字多样化平台，重点建设与数字信息手艺相关的国家重点实验室，通过建设条理厚实、模式多样的数字经济平台载体，加速打造创新型数字经济集群，充实施展产业集聚效应、规模效应，吸引高学历、高水平、高能力的创新型领武士才，形成数字人才高地。促进人才有用流动，推进研究院、高校和企业的人才共享机制，增强产学研之间的相同协作，促进“制造 服务”“数字 融合”人才在研究院、高校和企业之间的柔性流动，实现人力资源的有用设置，打造支持两业融合生长的数字经济专业人才队伍。