中评社北京4月7日电／克日，据媒体报道，浙江将推行省、市、县、乡、村五级田长制。各级田长由党政一把手担任，签署耕地珍爱“军令状”。省级设立总田长办公室，市、县二级设立田长办公室，构建上下融会的耕地珍爱责任系统和事情机制。为保证“军令状”扎实落地，“田长制”将确立离任移交机制，各级田长发生转变的，应当解决耕地珍爱责任清单移交手续，做到党政向导干部接任时接清单、离任时交清单。

　　法治日报揭晓中国社会科学院农村生长研究所研究员李国祥文章示意，粮食平安是国家平安的主要基础，事关国运民生，事关中国14亿多人口能否端稳饭碗。当前，百年变局和世纪疫情相互交织，国际形势庞大多变，粮食平安的主要性加倍凸显。确保粮食平安，耕地是要害；确保农田实至名归，更是保障国家粮食平安的迫切义务。

　　为了严酷控制耕地非农化和防止非粮化，中河山地治理法确立了严酷的耕地珍爱制度，执行总量控制，占补平衡，先补后占，违法占用，严肃追责。总体上说，中国耕地珍爱制度对于停止耕地削减势头施展了极其主要的作用。但在现实中，一些地方政府受局部利益驱使，仍然存在着或隐或现的乱占耕地、以劣补优等乱象，导致泛起了一定水平的耕地账实不符、耕地质量下降等问题。

　　文章指出，耕地占用乱象，不仅损坏农业综合生产能力，威胁国家粮食平安，而且还会加剧生态环境的恶化。据媒体报道，陕西为了放置耕地占补平衡项目，在陕北榆林市靖边等县区开垦沙地、林草地，效果不仅导致农灌用水剧增，而且加剧了当地的林地退化和土地的沙化。

　　耕地是农用，照样建设用，对地方来说，经济利益差异悬殊。有的人从经济学的对照优势理论出发，以为在“寸土寸金”的蓬勃区域种粮不划算，另有一些人对保障粮食平安的极端主要性缺乏足够认知。这些利益驱动和错误认知导致一些地方通过种种变通设施“正当”地让耕地非农化。解决这一问题，必须不停创新治理机制。一些地方借助现代科技手段推行田长制，就是一种有益的探索。

　　文章剖析，田长制，旨在将耕地珍爱和使用等方面的责任落实到详细认真人，然后将卫星遥感、大数据、物联网等手艺手段连系起来举行实时跟踪，形成横向到边、纵向到底，全笼罩无死角的耕地珍爱新机制，具有很强的制度约束力，对占补平衡全程羁系和责任追究落实等难点都有新的突破。且由于其借助了一些先进的手艺手段，可以有用战胜人为因素对追责的滋扰，有助于最大限度地取消地方打耕地非农化的念头。

　　固然，由于此前中国在河湖、森林的治理上推出过河长制、湖长制、林长制，但并不是所有“×长制”都能有用施展作用，一些地方就泛起了形式主义问题，使得制度落地实效打了折扣。因此，有一些人也对田长制的实行远景持保注意见，忧郁会泛起类似问题。这些忧郁有一定原理，确实需要引起注重。

　　文章强调，让田长制成为耕地珍爱利器，必须要从本源上解决熟悉问题，确保中央相关部署不折不扣地贯彻落实。耕地是中国人的命脉，不能指望他人用耕地养活自己。落实粮食平安党政同责，粮食主产区、主销区和平衡区都要珍爱好耕地，建设好耕地，确保粮食播种面积稳固。

　　同时，制度落实必须配套加倍长效严肃的追责制度。对于造成耕地削减和质量下降的，不管是哪级向导，也不管是出于怎样的地方利益，都要终身追责。此外，还要阻止多个向导配合肩负责任，效果却没有人现实肩负责任，或者找一个下级向导短时间肩负责任免去其职务，尔后照样提升等征象。

　　总之，只有让田长制真正长出“牙齿”，才气确保任何一小我私人都不敢打、不能打，也不想打耕地非农化的主意，也才气实现这一制度初衷。