需求放缓背景下宏观政策应适时适度逆周期调节
随着中国经济运行步入结构转型升级阶段,增速的适度放缓是正常现象,重点在于经济增长质量得到持续提升。 |
证券日报发表交通银行金融研究中心高级研究员刘学智文章认为,经济增速放缓表明二季度需求有所减弱,生产出现放缓。但经济运行出现一些积极现象,宏观政策逆周期调节和减税降费已经并将继续释放效力,有助于经济走稳。随着中国经济运行步入结构转型升级阶段,增速的适度放缓是正常现象,重点在于经济增长质量得到持续提升。
三大需求喜忧参半 仍要警惕需求走弱风险
文章分析,二季度投资先降后升,下半年有望走稳。1-6月份固定资产投资增长5.8%,比一季度下降0.5个百分点,基建、制造业、房地产三大类投资增速都低于一季度,投资需求减弱。但二季度投资增速先降后升,1-6月份投资增速比1-5月份加快0.2个百分点,6月份出现走稳的积极现象。1-6月份基建投资增长4.1%,增速仍然较低,比1-5月份小幅上升0.1个百分点。年初以来大量基建项目出台,提前下达新增地方政府债务限额,地方专项债券规模也大幅增加,但对拉动基建投资增速的效果似乎并不明显。地方专项债政策放宽,6月份发布了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,下半年基建投资增速有望上升。1-6月份房地产开发投资增长10.9%,比上个月下降0.3个百分点。下半年房地产投资增速可能有所回落,但仍可能保持在相对高位,有望明显快于固定资产投资和基建投资增速。1-6月份制造业投资增长3%,增速虽然较低,但已经连续两个月上升。在降低制造业业税率、提高研发费用加计扣除比例作用下,下半年减税降费作用将逐渐体现,将促进制造业投资预期改善。
消费运行较为平稳,对经济增长的贡献度有所下降,但仍然是首要动能。1-6月份消费增长8.4%,比一季度上升0.1个百分点。消费增速上升更多地是受到价格上涨的抬升,二季度CPI平均增幅上升到2.6%,比一季度上升0.8个百分点,抬升了名义消费增速。如果扣除价格因素,1-6月份实际消费增长6.7%,比一季度下降0.2个百分点。受实际消费增速放缓的影响,最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.1%,比一季度下降5个百分点。虽然消费对经济增长的贡献率下降,但仍是经济增长首要动能。
上半年净出口对经济增长的拉动作用较强。1-6月份进出口总额146675亿元,同比增长3.9%;其中出口增长6.1%,进口增长1.4%。出口增速快于进口增速,顺差12366亿元,同比扩大41.6%。二季度净出口对经济增长形成正向拉动,对经济增速的贡献率达到20.7%,处于近十年的高点。当前外需减弱对经济增长的直接冲击有限,但衰退式的贸易顺差扩大难以维持。全球经济增长放缓,中美贸易摩擦存在不确定性,再加上去年同期基数较高,下半年出口增速可能明显放缓,也许会出现负增长。
经济运行缓中趋稳 下半年增速可能在目标区间波动
文章称,两大库存状况反映出增长动能偏弱。从工业企业库存来看,目前处于去库存阶段。工业企业产成品存货指数2018年下半年以来持续下降,2019年一季度末降到0.3%,企业对产成品补库存意愿降低,库存下行周期可能还要维持一段时间。从房地产业库存来看,补库存阶段接近尾声。
受国内外需求影响,下半年经济增长虽有放缓压力,但总体上将保持平稳运行,全年增速落在6%-6.5%目标区间的问题不大。按目前态势运行,全年可能增长6.3%左右。如果中美贸易谈判顺利并在三季度取得成果,则在逆周期政策调节下,经济运行状况有望改善,全年经济增速可能达到6.4%,落在目标区间上端。如果中美贸易摩擦难以在短期内顺利取得积极成果,全年经济增速则可能降为6.2%,降到目标区间下端。