中评社北京2月21日电／　2月18日晚，筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式出台。粤港澳大湾区是由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、东莞、肇庆、江门九市组成的城市群，与美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区并称为世界四大湾区。而《规划纲要》的出台为粤港澳大湾区当前和今后一个时期的合作发展提供了纲领性的指导意见。

　　粤港澳大湾区首次明确提出是在2015年3月由国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，后在2017年3月《政府工作报告》后上升为国家战略，再到如今的《规划纲要》出台，为大湾区的发展确立了顶层设计方案，这也意味着大湾区的发展将迈上新的台阶。

　　本次《规划纲要》的出台，明确了大湾区的战略定位、港澳和珠三角9市的合作分工，为大湾区日后发展确立了顶层设计方案，规划近期至2022年，远期展望到2035年。按照中央的长远部署，要把大湾区打造成具全球影响力的国际科技创新中心，这要求粤港澳三地协同发力，在制度、经济和人才流通方面高度融合配合，将湾区内的一切产业优势调动起来，协同发力、梯次发展，打造继京津冀、长三角、珠三角等经济区域外的新增长带。考虑到香港澳门拥有成熟的市场经济、广泛的国际联系、发达的专业服务，可与广东幅地广、市场大、制造业发展的优势结合，一国两制优势和三地制度性差异将成粤港澳大湾区发展的特色和优势所在。

　　“五大战略”清晰定位发展方向

　　在《规划纲要》中，要把大湾区打造成为充满活力的世界级城市群、具全球影响力的国际科技创新中心、一带一路建设的重要支撑、内地与港澳深度合作的示范区以及宜居宜业宜游的优质生活圈。这“五大战略”定位目标是健全大湾区内梯次联动的区域创新布局，培育创新增长点、增长带、增长极。大湾区将在2022年前把基础措施打造好，在2035年前完成建设。而粤港澳大湾区的创新改革，也将为 “一带一路”建设提供重要支撑。

　　四大中心城市分工明确

　　香港主要是巩固和提升作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位;

　　澳门主要是建设世界旅游休闲中心、中国与葡萄牙语国家商贸合作服务平台;

　　广州主要是充份发挥国家中心城市引领作用;

　　深圳主要是发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用。

　　在《规划纲要》的定位下，香港将聚焦金融和创科，金融是香港的强项，创科研发将成香港未来的发展重点。尤其粤港在落马洲合作建设的“港深创新及科技园”，将推动两地科创产业上新台阶。而大湾区区域内的互联互通，将巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，推动香港金融、商贸、物流、专业服务向高端高增值方向发展。