这次疫情是对中国治理系统和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。

　　中评社北京2月25日电／“稳外资”不只事关中国更高水平对外开放和经济高质量生长，而且与稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期亲切关联，相互影响。

　　光明日报揭晓商务部国际商业经济合作研究院院长顾学明文章示意，新冠肺炎疫情发生以来，对中国外商投资企业的生产谋划和地方政府招商引资事情发生了一定影响。对这些现实问题和潜在影响，要做到胸有定见，接纳科学有用的措施和应对方案，做好对外资企业的服务保障事情，把疫情对中国利用外资和对外开放的晦气影响降到最低。

　　一方面，疫情直接造成了一些外资企业歇工歇业，职员商务出行出国受限，交通物流受限，供应链断裂。1月31日，世界卫生组织将疫情认定为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。然则，并不建议对中国实行旅行和商业限制，但仍有一些国家对来自中国的职员接纳入境管制措施。为控制疫情，部门工厂和企业延迟开工。另一方面，疫情也给外资企业造成了次生的谋划难题。例如，市场危急，主要表现为客户关系流失、高替换性；执法危急，主要表现为条约调换、违约责任；人事危急，主要表现为员工更改、心态不稳；资金危急，主要表现为欠债谋划、现金流断档等。

　　当前，疫情已对汽车、半导体、电子信息等高端制造业和餐饮、旅店、物流等服务业外资企业造成了较为严重的影响。其中，供应链较长或者供应链涣散的外企更容易受到疫情带来的不确定性影响。任何一个零部件或产物的延迟交付，都可能引发“多米诺骨牌”效应，使得整个企业甚至全行业生产谋划暂时阻滞。工厂的停留、工业组装制品和零部件的延迟交货，人流的控制、物流不畅，服务业的停摆等负面因素的累积，甚至可能影响跨国公司母公司调整全球生产布局设计，由此引发供应链、产业链的转移等负面效应。

　　文章以为，聚焦疫情对中国经济运行带来的打击和影响，应高度重视“稳外资”事情的重要性，明确疫情防控形势下“稳外资”的目的指向和对策措施。从海内看，要增强各地区和各级政府的协作，为外企稳开工、稳供应、稳需求、稳人心提供支持和辅助；从国际看，要通过与重点外资来源国家和商业同伴国家的政府及跨国公司增添相同和明白，从而稳订单、稳预期、稳投资。为实现上述目的，把疫情对中国外资企业和地方政府招商引资的负面影响降到最低，建议接纳如下对策措施：

　　一是科学判断疫情走势，动态评估疫情对中国宏观经济和全球经济的影响。疫情发生以来，全国各地纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应，随着疫情防控事情不停深入，要深刻熟悉疫情防控的严峻形势，客观评估疫情对中国经济造成的损失。需要看到的是，疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，各地各有关部门坚决贯彻落实党中央决议部署，履职尽责，全力防控，经由艰辛起劲，疫情形势泛起努力转变，防控事情取得努力成效。国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控事情的指导意见》，要求“分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”“各地要制订差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施”。随着防控事情的不停希望，要动态评估影响，更要看到，中国经济将重回正轨，外商在华投资的预期也将恢复。

　　二是周全统筹疫情防控和恢复生产谋划，要发动各级政府增强协作，在做好疫情防控的前提下，辅助和激励外资企业尽快恢复生产谋划，稳固外商投资信心，只管削减疫情带来的经济损失。好比，商务部、人力资源和社会保障部可牵头增强各地政策协调，辅助外资企业解决复工中遇到的职员返回和工人欠缺问题。再如，可由商务部、工信部、科技部牵头，协调各地经济开发区、自贸试验区、高新区等做好方案，辅助解决外资重点企业原质料和零部件欠缺、供应链企业恢复生产时间差别而发生的供应链断裂等问题。要切实维护正常交通秩序，努力解决各地设立门路关卡、市场关卡导致物流运输停留、市场阻滞等问题。

　　三是周全客观剖析疫情给外资企业带来的影响，落实《外商投资法》及其实行条例，让外资企业依法同等享受疫情时代各地政府出台的相关支持政策。一方面，要通过各地产业园区管委会、外资企业协会、智库等举行实地调研，充实掌握疫情对外资企业的影响，提高地方政府外商投资服务和招商引资的科学性、精准性。支持外企依法同等享受疫情时代各地出台的支持企业生长优惠政策，例如：外贸出口、税费减免、租金减免、财政支持、政府采购等各项政策。另一方面，疫情也给部门行业的外资企业带来了时机。疫情防控刺激了中国市场和全球市场对医疗防护产物、医疗器械及质料、疫情相关的医药研发制造、人工智能、大数据剖析、智慧都会、保险等制造业和服务业的海量需求，拉升上述行业企业产能增进。同时，疫情也倒逼一些外企继续举行产能升级，依赖在线办公和人工智能来削减消耗，提高运营效率。

　　四是各级政府部门要做好疫情时代外商投资企业的治理和服务事情。一家外资企业牵连着供应链上成百上千家本土中小型企业的生计状态，应切实辅助外资企业解决问题、减轻负担。详细包罗：支持企业便利化解决各种营业，提倡网上受理，邮件受理。以国家级经济开发区、自由商业试验区为抓手，做好疫情防控事情，有序指导外资企业恢复正常生产谋划活动。把受疫情影响较大的外资企业列入重点服务工具，加大精准支持，依法提供税费租金减免和低息免息贷款服务等，起劲辅助其渡过难关。

　　五是增强外资企业抗击疫情的典型宣传事情，引发外资企业与中国互利共赢、风险共担的深厚感情。疫情发生以来，据大略统计，有近200家在华外企努力推行企业社会责任，为中国抗击疫情捐钱捐物资，用实际行动与中国携手共克时艰。各地开发区、高新区、自贸试验区应努力挖掘并总结疫情防控时代外资企业中涌现的先进典型和感人事迹，依规做好相关宣传报道，提高外企抗击疫情的斗志和信心，凝聚外资企业员工的精气神。

　　文章最后说，这次疫情是对中国治理系统和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。从长远看，必须平衡经济高速增进与教育、卫生、文化、体育等公共服务的关系，提高全民的法治意识和科学素养，继续提高各级政府的治理能力，以更为优良的营商环境为外企缔造更大生长空间。