中评社北京3月15日电／2020年是周全建成小康社会目的实现之年，也是周全打赢脱贫攻坚战收官之年。完成两大目的义务，脱贫攻坚最后碉堡必须攻克，周全小康“三农”领域突出短板必须补上。《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点事情确保准期实现周全小康的意见》克日公布。这是21世纪以来第17个指导“三农”事情的中央一号文件，充分体现了党中央对“三农”事情的高度重视。文件提出，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上周全小康“三农”领域突出短板两大重点义务，连续抓好农业稳产保供和农民增收，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步周全建成小康社会。这为加速补上周全小康“三农”短板指明晰偏向和路径。

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　　经济日报揭晓中国宏观经济研究院产业经济与手艺经济研究所涂圣伟文章示意,“三农”向好，全局自动。高质量打赢脱贫攻坚战，准期周全建成小康社会，很大程度上取决于“三农”的稳固生长。

　　“三农”稳，经济高质量生长和社会稳固就有保障。农业是中国经济社会生长的“压舱石”和“稳固器”。经济形势越庞大，越要稳住农业。当前中国经济面临较大下行压力，国内外风险挑战显著上升，只要农业稳固生长，粮食等主要农产品供应保障足够，经济社会生长就有基础支持，我们应对国际庞大环境和风险挑战就有了底气。

　　“三农”进，周全建成小康社会的成色就会更足。“三农”生长有没有成效，一个主要的判断尺度就在于农业基础职位是否打牢打实，国民“米袋子”“菜篮子”是否供应足够，农民能不能依赖农业获得更多更稳固的收入。农民增收直接关系到小康成色，特别是现在天下另有近300万农村贫困人口没有脱贫，其中多数主要依赖农业生产获取收入，已经脱贫人口的收入中，农业谋划收入也是十分主要的一块。只有守好保障粮食、生猪等主要农产品有用供应底线，才气确保小康之年农民增收势头不减弱、趋势不逆转，为周全建成小康社会增活力、添成色。

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　　文章指出,近年来，中国农业供应侧结构性改造取得努力成效，农业现代化措施不停加速，但也存在一些不容忽视的突出短板。

　　一是生长基础短板。只管中国农业综合生产能力不停提升，但基础并不稳固，特别是农业基础设施另有许多历史欠账，农业环境问题突出，水资源供需矛盾加剧，保障主要农产品稳固供应存在隐忧，“靠天吃饭”局势尚未基本改变。

　　二是供应结构短板。突出表现为农产品供应结构对需求转变的适应性不强，供求泛起结构性错位，导致阶段性供过于求和供应不足并存，农产品“买难”与“卖难”并存。

　　三是生产效率短板。中国农业粗放生产方式尚未获得基本转变，农业生产效率与发达国家存在较大差距，亦远低于二三产业。一方面，农业要素设置效率不高。缺资金、缺人才问题突出，要素活力不足，劳动力、资源、手艺等要素良性循环款式尚未形成。另一方面，农业生产组织效率不高。中国2亿多农业谋划户，户均耕地面积只有7亩多，谋划主体能力不强，农业机械使用不经济，规模效应不显著。此外，市场效率不高，仓储物流、产地批发市场等设施不健全，物流谋划成本高，市场竞争规范性不足。