中评社北京3月26日电／新冠肺炎疫情已经成为21世纪不亚于9?11恐怖袭击和全球金融危急的标志性事宜。联合国秘书长古特雷斯坦言我们正面临联合国75年历史上前所未见的全球康健危急，德国总理默克尔称新冠肺炎疫情是德国自二战以来遭遇的最大挑战。疫情对全球经济造成重创，国际货币基金组织已将2020年全球经济增进预期从1月份宣布的3.3%下调为低于2019年的2.9%，并将凭据事态生长进一步修正。

　　经济参考报揭晓中国社科院国际法所研究员廖凡文章示意,面临疫情，中国通过一系列行之有用的强有力手段，迅速控制了疫情伸张，实现了境内新增病例延续零增进，体现了中国体制机制“集中气力办大事”的显着优势。在牢固抗“疫”功效、争取战“疫”胜利的同时，让经济社会生涯尽快回归常态、恢复活力，成为下一阶段的紧迫义务。

　　起劲有序推进复工复产

　　文章指出,周全有序复工复产，是经济社会生涯回归常态、恢复活力的必由之路，也是稳就业、稳增进的不二选择。但受限于主客观因素，需要从以下三个方面进一步起劲。

　　一是确立“适度平安”理念，在疫情防控与经济运行之间保持适当平衡。举国上下严防死守是我们得以控制疫情、扭转局面的要害一招，值得充分肯定并总结经验。随着疫情形势向好生长，原有防控措施将会遵照边际成本递增、边际效用递减的纪律，必须加以动态调整。为此，有需要自上而下确立“适度平安”的理念，并制订和接纳与之相匹配的适度、成比例的防控规则措施和责任负担机制。

　　二是综合运用多种手段，促进中小微企业和个体工商户复工复产。中小微企业贡献了天下80%以上的就业、70%以上的创新功效、60%以上的GDP和50%以上的税收，其职位和重要性不言而喻，是稳就业、稳增进不可或缺的气力。由于规模小、承受力弱，中小微企业在疫情中所受打击相对较大，现在的复工复产率也低于规模以上企业。个体工商户更是如此。为此，有需要综合运用财政、税收、金融等多种手段，对其给予倾斜性支持。例如，鉴于小微企业和个体工商户获取银行信贷支持的现实困难，可以在加大传统银行普惠金融力度的同时，为作为新型业态的互联网银行适度“松绑”，激励其借助金融科技手段，应用“无接触贷款”模式，简化审批流程、降低融资成本，加倍天真地为小微企业和个体工商户提供资金支持。

　　三是转变都会治理理念，给“小本谋划”者更多生存空间。总体而言，中国在都会治理中加倍强调市容市貌，制度规则的刚性有余、柔性不足，小商小贩在都会中的生存空间较小。只管国务院2017年颁布的《无证无照谋划查处设施》已经划定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、一样平常生涯用品，或者小我私家行使自己的技术从事依法无须取得允许的便民劳务流动，不属于无证无照谋划，但下层的现实执行仍然有待改善。新冠肺炎疫情给民生造成重大打击，使得“小本谋划”者的生计问题加倍突显。2020年2月28日市场监管总局等六部委《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》强调进一步释放谋划场所资源，尽快确立完善个体工商户谋划场所负面清单治理制度，依法对个体谋划者宽免挂号；3月18日国务院办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业行动的实行意见》要求支持多渠道天真就业，合理设定无牢固谋划场所(流动)摊贩治理模式，预留自由市场、摊点群等谋划网点。这些都是顺应现实需求、顺应民众呼声的可取行动，应当尽快贯彻落实。

　　促进免“疫”产业借势生长

　　文章以为,在有序有用推动周全复工复产的同时，应当基于特定产业和谋划模式对疫情的自然“免疫力”，促进其借势加速生长。

　　一是激励和支持快递、电商、外卖等“无接触”或“轻接触”服务业继续生长壮大。在很大程度上，是电商平台和快递小哥们保证了疫情时代民众基本生涯的正常维系，而这些行业反过来也找到了新的“风口”，拓展了自身生长空间。应当支持这些特色行业起劲生长和借势扩张，一方面继续为疫情时代的管控型生涯模式提供物资和后勤保障，另一方面更多地吸纳从受打击严重的其他部门转移而来的就业人口。

　　二是推动在线产业和在线科技加速生长。疫情时代，直播授课、在线教育、在线娱乐、远程办公、远程医疗、在线审理、在线仲裁等借助互联网和移动通讯开展的远程营业和模式泛起爆发式增进，成为国民经济中不多的亮点之一。应当起劲保持这一优越势头，从政策和治理层面为其缔造相对宽松的生长环境，特别是给在线平台提供足够的激励和动力。与此同时，鼎力推动与此相关并作为其支持和保障的在线科技的加速生长。

　　三是加速作为线上与线下、虚拟与现实“连接点”的5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据中心等新型基础设施建设，以新型基础设施为牵引，推动传统基础设施优化服务和提升效能，构建顺应智能经济、智能社会生长需求的基础设施系统，使得中国未来能够加倍从容有序地应对包罗感染病疫情在内的各种重大灾难和紧急状况。

　　进一步扩大和深化对外开放

　　文章称,“越是遇到困难，就越是要扩大改革开放。”推进新一轮高水平对外开放，既是实现中国经济高质量生长的必由之路，也是疫情下走出逆境的内在要求。当前可以从以下五个方面进一步扩大和深化对外开放。