中评社北京4月11日电／前不久，彭博社一篇500多字的新闻稿“多国纷纷克制粮食出口”，拉开了全球粮食市场恐慌的序幕。在10多天时间内，有10多个国家惊慌跟进，克制粮食出口，全球粮食危急风险蓦地上升。

　　首先要明确的是，无论这次可能的全球粮食危急通过什么方式、以多大的水平暴发，中国都有能力应对。多年来，中国始终把解决好十几亿人口用饭问题作为治国安邦的头等大事，制订了确保谷物基本自给、口粮绝对平安的粮食平安目标，确立并不断完善相符中国国情的粮食平安保障系统，已乐成应对国际金融危急、重大自然灾害等各种突发事件对粮食平安的严重挑战。尤其是中国粮食生产实现16年连丰，水稻、小麦等口粮延续7年产大于需，现在库存丰裕、对外依存度低，加之今年新粮生产形势向好，粮食平安形势处于史上最好时期。因此，此次疫情不会对海内粮食平安形成打击。

　　其次，疫情导致许多国家对粮食市场预期趋紧甚至恐慌，主要在于他们对粮食平安强烈的忧患意识和危急头脑，更是对2008年全球粮食危急的恐惧影象。2008年，美国次贷危急引爆全球金融危急。那时，澳大利亚、阿根廷发生干旱天气，引发全球粮价恐慌性上涨，并高位连续一年多，使37个国家发作粮食危急，全球10多亿贫困人口遭受饥饿威胁。这次新冠肺炎疫情引发的全球公共卫生危急，除部门国家已接纳粮食出口限制措施外，另有可能随着有关国家接纳愈加严酷的疫情防控措施，导致物流中止、买卖停留，加之部门国家蝗灾影响粮食生产，进一步引发全球粮食市场不稳定预期，使人们对全球粮食危急的担忧随之加大。

　　最后，要稀奇小心国际投契资源借机炒作。这是2008年全球粮食危急的深刻教训。2008年粮价上涨的原由，表面上是澳大利亚、阿根廷干旱天气导致粮食预期减产，但基本原因是在那时全球金融危急影响下，全球流动性过剩、美元贬值、石油价钱大幅上涨，国际投契资源行使粮食减产预期，借机放肆炒作，引发全球市场恐慌，许多国家因此接纳出口限制政策，推动国际粮食市场价钱周全上涨，最终引发全球粮食危急。这次疫情打击可能带来的粮食危急风险，虽然与2008年具有差别的成因，但确实有需要小心和提防来自国际投契资源对粮食市场的炒作。主要是国际投契资源有可能行使疫情防控导致的粮食物流中止、出口限制等情形，通过诱导舆论、恶化预期来制造行情，伺机炒作大豆等大宗农产品市场，推动全球农产品价钱从结构性上涨转向周全上涨，最终酿成全球粮食危急，危及多个发展中国家的粮食平安、全球数亿人口的用饭和生计。

　　因此，必须高度重视后期可能泛起的相关风险，及早谋划应对计谋。一要治理好输入性粮食不稳定预期和风险，谨防市场恐慌、抢粮囤粮。二要抓紧补齐主要农产品供应保障短板，增强和完善主要农产品贮备系统，确立高效平安可控的农产品应急供应保障网络。三要强化农产品全球供应链治理，进一步提高大豆等大宗入口农产品风险治理能力，把风险防控在前端。四要增强国际粮食平安与商业政策协调，确保全球农业与粮食供应链平安有用运转，积极支持和介入联合国机构开展的援助低收入、贫困国家粮食平安的国际合作。

　　泉源：经济日报　　作者程国强（同济大学特聘教授、国家粮食和物资贮备局国家粮食平安战略专家咨询委员会委员)