中评社北京4月22日电／不久前，党中央、国务院印发《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的意见》，分类提出土地、劳动力、资源、手艺、数据五个要素领域的改造偏向和详细行动，部署完善要素价钱形成机制和市场运行机制。《意见》为深化要素市场化设置改造明确了偏向和原则，体现了加速完善社会主义市场经济体制的内在要求，对推动经济高质量生长具有主要意义。

　　党的十八届三中全会明确提出，使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用。党的十九大明确，将要素市场化设置作为经济体制改造的两个重点之一。在正确处理政府与市场的关系前提下，《意见》强调“市场决议，有序流动”，要求“流通要素流动渠道”。保障差别市场主体同等获取生产要素，推动要素设置依据市场规则、市场价钱、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，才气让一切创造财富的源泉充实涌流，让一切创新活力竞相迸发。“建立健全城乡统一的建设用地市场”“完善股票市场基础制度”“完善主要由市场决议要素价钱机制”……“市场化设置”贯串《意见》始终，就是要消除各种隐性壁垒，让各种要素自主有序流动，健全要素市场运行机制。

　　同时，推动要素市场化设置，要更好施展政府作用，做到放活与管好有机连系，提升羁系和服务能力。应该认识到，政府施展作用的方式发生了转变，从“订价钱”转变为“定规则”，转变为要素市场化设置的规则制订者、秩序维护者、环境珍爱者。无论是“推动政府订价机制由制订详细价钱水平向制订订价规则转变”，照样“健全职务科技成果产权制度”“完善科技创新资源设置方式”，抑或是“流通劳动力和人才社会性流动渠道”“增添有用金融服务供应”，都充实体现了最大水平施展市场决议价钱的改造偏向，更说明政府应该通过制订规则、完善制度更好施展作用。

　　《意见》体现了顺应转变、与时俱进的改造方法论。比如说，在数字经济时代，数据施展着主要作用，在新冠肺炎疫情防控中，数字化不仅起到了主要的支持作用，而且催生了一些线上经济新模式、新业态。无论是信息服务中的算法推送，照样智慧都会建设中的大数据剖析，抑或是智能制造领域的智能优化，都离不开数据的提取、存储、转移和剖析。有人比喻说，数据是数字经济时代的石油。《意见》把“数据”列为新型生产要素形态，为中国的数字经济生长提供了支持。与此同时，《意见》要求针对市场决议要素设置局限有限、要素流动存在体制机制障碍等问题，凭据差别要素属性、市场化水平差异和经济社会生长需要，分类完善要素市场化设置体制机制。

　　因地制宜、稳步推进，指导各种要素协同向先进生产力集聚，是推进改造实行的主要方法论。“稳”，就是坚持从实际出发，尊重客观规律；“进”，就是释放新型要素的活力，推动生产力进一步解放。放在应对疫情打击的靠山下，改造只有把打基础、利久远与扩内需、保增进有机连系，才气提高抵御风险的能力，增强生长的协调性和可持续性。从“着重珍爱劳动所得”，通过扩内需增强经济活力，到“促进手艺要素与资源要素融合生长”，为促进手艺转移转化提供更多金融产物服务，再到“推进政府数据开放共享”，《意见》的一系列改造行动，既是为短期应对疫情打击，更可以久远地促进中国经济转型升级和高质量生长。

　　全球生产和消费遭受疫情的周全打击，我国经济社会生长面临新的难题和挑战。坚定推进重大改造，进一步改善营商环境，必将引发全社会的活力和创造力，释放更多市场新动能，为对冲疫情影响、增添中国经济生长后劲提供坚实制度保障。

　　泉源：人民日报　　作者：袁舒婕