中评社北京4月25日电／怎么正确明白疫情条件下的财政政策呢？我想谈三个问题：1、梳理一下疫情暴发以来出台的一系列财政政策；2、我们怎么明白这些政策；3、对财政政策是若何发挥作用的。

　　第一个问题，疫情暴发以来出台了哪些财政政策？

　　我们对疫情暴发以来出台的财政政策作了一下开端的梳理。这些政策清单应当说是很长的，这些政策有针对地方的政策、针对企业的政策，也有针对小我私家的政策。

　　总体上分为三类：一是对地方出台的政策，也许5项，指导地方在疫情条件下，财政怎么发挥作用；二是针对企业的政策24项，这些政策是最多的，有各个方面的，针对企业的救助政策。这些政策；三是对小我私家的政策，好比说对患者的津贴政策，对医护人员的保障政策等等。这些政策到目前为止也许有9项。整个政策有38项，可能以后还会出台相关的政策。这些政策涉及税收减免、财政补贴、出口退税、贷款展期、贷款贴息、担保和优惠，部门税费脱期缴纳等，地方也因地制宜出台了不少政策和操作细则。

　　第二个问题，这些政策若何去明白？

　　整体来说，我以为当前疫情条件下出台的财政政策是三个方面的政策。

　　第一，对冲疫情打击的政策，要明白这个政策，首先得搞清楚当下的疫情。当前的疫情实际上是一次全球性的危急，对一个国家，对全球，对整个社会，对经济，对每小我私家的生涯都带来了打击，这是一种周全的打击，全方位的打击。

　　在这种情况下，财政政策实时脱手，对冲疫情的打击。因此，疫情产生了多层面的打击，就要有针对性地接纳措施，以是要对冲疫情的打击，制止疫情对这种打击进一步扩散、扩大，水平进一步加深。以是疫情条件下的财政政策，首先是一个对冲政策。

　　第二，疫情下的财政政策是一个买单的政策。财政政策和其他政策是不一样的，它是买单的，这是财政政策区别于其他政策的一个显着特征。

　　怎么买单？有的就直接花钱，有的通过减税，也有的通过缓缴，实在这都是买单的一种方式。固然严酷意义上说，税收的缓缴或者费的缓缴不算买单，但延迟了，至少在这个时间之内不需要交税费，某种意义上也是降低了它的成本，也是买了一部门单。买单在支出方面对照直观，就是花钱。再就是从税费方面，这方面买单实在也不少。这个数加起来可能是万亿级。所谓万亿级，财政在这上面花的钱，社保缴费阶段性的减免可能就是两三万亿。固然详细这个账怎么算，可能差别的人有差别的算法，总之这个数是对照大的。

　　这个买单连续多久呢？是不是一直买下去呢？这就要看疫情的转变，看疫情风险的状态怎么转变，这个难以预计。以是这个买单的政策取决于我们国家的疫情，也取决于全球的疫情对我们国家的影响。以是连续多久是不确定的。

　　第三，当前疫情条件下的财政政策是救助的政策。这个政策的目的是生计，是保存量，不是促增量。也就是说，当前的财政政策是保民生，保证住民的基本生涯，保证人民生命、身体健康，要规避这方面的风险，同时保企业的资金链，保供应链，保产业链，尽可能在疫情条件下，促进经济的循环，削减由于抗击疫情带来的阻碍。从这点来看，当前疫情下的财政政策都是保生计的政策，以是它是一个救助的政策。只有在这个条件之下，才谈得上稳增进。

　　第三个问题，财政政策是若何发挥作用的？

　　第一，注入确定性。新冠病毒带来的不确定性，会导致我们的经济社会各个方面的不确定性一同扩散，这就是公共风险。财政政策就是要对冲这种不确定性，就是要注入确定性，为疫情防控、住民生涯、复工复产要注入更多简直定性。

　　怎么注入确定性？实在这跟疫情防控有点类似，通过前面所讲到的一系列财政政策，加上其他的货币政策，其他的宏观政策，去隔离风险，停止风险链延伸。