中评社北京5月19日电／近年来，为了更好地服务企业和吸引投资，实现高质量生长，各地加大优化营商环境力度，取得了很大成效。不外，个体地方在实行过程中也存在“上热下冷”问题。

　　经济日报揭晓记者拓兆兵谈论文章示意，营商环境是市场主体在准入、生产谋划、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和，包罗影响企业流动的社会要素、经济要素、政治要素和执法要素等方面。一个区域营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的谋划企业，最终会对经济生长状态、财税收入、社会就业情形等产生影响。不仅如此，营商环境的利害还对一个区域的口碑和形象有着重要作用，因此各地均高度重视营商环境建设。

　　文章剖析，为什么会泛起“上热下冷”征象呢？主要是下层服务不够自动、精准。随着中国不停推进服务型政府建设，政府治理不停创新，个体职能部门“门难进、脸难看、事难办”的问题得到了停止，政府效能连续提升，营商环境不停优化，“吃拿卡要”征象大幅削减。尽管如此，与高质量生长的目的要求相比，许多地方营商环境另有不小差距。好比，县里千方百计招进商，但详细营业部门不自动辅助企业解决问题，“懒政”征象突出；一些事情人员营业不精，效果让“最多跑一次”变成了跑多次，影响了办事效率与服务质量……这都让营商主体不满意，由此造成了“上热下冷”征象。

　　落实事情要害在下层。要抓两点：一是要牢靠树立以人民为中央的生长头脑，彻底摒弃“官本位”头脑，变“我要怎么办”为“企业和群众要我怎么办”，甘当“店小二”，坚持把企业的小事看成自己的大事，真正转变服务看法。二是要调动起下层事情人员的积极性、自动性。在激励机制上，在体现差异化基础上合理设置干部审核指标，把缔造优越生长环境、提供优质公共服务等内容纳入审核指标体系。改善审核方式方法，增强审核的科学性、针对性、可操作性，打造一支高素质的干部队伍。

　　文章指出，优化营商环境没有最好，只有更好。改革开放40多年来，正是由于营商环境的不停优化，中国经济体量得以快速壮大，经济质量得以不停提升，缔造了举世瞩目的成就。因此，各地要将企业与群众切身感受和获得感作为权衡事情成效的尺度，起劲建设审批更少、流程更优、服务更好、羁系更严、企业与群众获得感更强的市场环境，有用解决营商“最后一公里”问题。