中评社北京5月24日电／14日，美国总统特朗普示意，他正在思量是否要求赴美上市的中国公司遵守美国会计准则。20日，美国参议院通过一项名为《外国公司问责法案》的议案，示意如果在美国上市的外国公司延续三年未能遵守美国上市公司会计监视委员会的审计，这些公司将被克制在美上市。该法案适用于所有追求在美国上市的外国公司，但个体议员则直指这些措施是针对中国的。在美国由于抗疫不力急于向中国甩锅的大靠山下，美国此举是否有把贸易战向金融领域延伸的想法？一些媒体甚至担忧，“中概股”会不会面临大批量撤离的情形？

　　已往30年，中国是世界上增进最快且体量伟大的经济体。深耕中国的企业到国际金融市场上市，意味着伟大的资源增值空间，对于全球投资者都有难以拒绝的吸引力。而对这些企业的IPO融资，接纳相对天真的财政制度和羁系原则，是美国资源市场天真羁系的优势。正是美国资源市场机构投资者的多样性，包罗对风险偏好的多样性和资金靠山的多样性，吸引着来自世界各地、特别是中国的企业IPO融资，这促进了中国经济的生长，促进了全球化趋势。时至今日，美国股票市场形成了相当规模的“中概股”板块，这也牢固了纽约金融中心全球“老大”的位置，让欧洲日本包罗新加坡瞠乎其后。

　　关于“中概股”的会计准则和信息披露一直是中美之间异常关注的问题，双方也围绕着这个问题形成了一系列协议，开展了不少跨境羁系互助。2013年中国证监会和财政部与PCAOB（美国公共公司会计监视委员会）签署执法互助备忘录，针对已被SEC（美国证券交易委员会）立案调查和执法的案件，PCAOB可以向中国证监会和中国财政部提出要求，在一定范围内、推行相关程序后，中方能够为美方提供响应的会计稿本。2019年10月，中美双方对香港会计师事务所审计的、存放在中国内地的在美上市公司审计工作稿本调取事宜也杀青共识，在该方面的互助渠道流通。就日前资源市场十分关注的瑞幸咖啡造假事宜，中国证监会也示意，一直对跨境羁系互助持积极态度，支持境外证券羁系机构查处其辖区内上市公司财政造假行为。美国在会计准则问题上突然打破两国既有互助议程，提高要价，显然有政治意图。

　　今年是美国大选年，特朗普为了竞选连任，一定要加倍猛烈地强调所谓“美国优先”原则，甚至通过“口头”挑战华尔街的利益，牢固他的民粹主义“票仓”。然则，这种做法显然是“伤敌一千自损八百”，“中概股”在美国的资源市场上融资是相符美国自身国际利益的，如果真逼退大量“中概股”，美国自身的国际金融中心职位也会受到摇动。经济体量大、企业IPO融资增量大，这些使得中国企业在国际资源市场上很受迎接，在美国之外，伦敦、巴黎、法兰克福，甚至东京等金融市场都跃跃欲试，这一点特朗普本人也异常清晰。

　　保持定力、镇定理性地推进中美羁系协调，深化资源领域的互助才是现在中美最应该做的事情。一些暂时无法上岸A股的中国企业，通过天真的财政制度放置、正当的羁系制度变通到美国上市融资相符中美双方利益。然则，天真的财政制度放置并不意味着财政敲诈，羁系制度的正当变通也不意味着诱骗羁系者！在这一点上，中美资源市场和投资者的利益是一致的。像瑞幸咖啡这样的所谓“中概股”企业，靠作假账去美国资源市场骗钱，是中美羁系机构协力袭击的坏典型。

　　一定意义上讲，不管是纳斯达克新出的羁系动态照样《外国公司问责法案》都是美国证券机构针对互联网时代金融敲诈的新反映，其性子也是针对全体外国公司的。现在个体美国政客和媒体将其解读为是针对“中概股”的问责和限制，借此炒作中美金融领域“脱钩”，显著居心叵测，相关利弊得失他们自己应该好好盘算一下。我们不能追随他们的炒作乱了阵脚，一方面要做好相关的预案，另一方面要坚持“中概股”德艺兼修，牢牢掌握底线。

　　泉源：环球时报　　作者：许维鸿（中证焦桐首席经济学家、盘古智库学术委员）