中评社北京6月22日电／据经济日报报道，新冠肺炎疫情带来了亘古未有的难题、风险和挑战，也催生了亘古未有的努力财政政策设置。仅就数字指标来看，2020年，不仅财政赤字占GDP的比重首次跨越3%，增发抗疫稀奇国债1万亿元，而且大幅增添地方专项债刊行规模1.6万亿元进而总额增至3.75万亿元，新增减税降费5000亿元从而使整年企业新增减负跨越2.5万亿元，中央财政非急需非刚性支出压减50%以上，等等。

　　云云的设置款式，究竟是基于什么样的思量而作出？又是奔着什么样的目的而去？这只有用周全、辩证、久远的眼光才可能看清楚、说明了。

　　将矛盾和问题分分类、归归堆

　　当前我国经济发展和经济工作所面临的难题、风险和挑战，固然在表象上主要体现为疫情打击，但绝不限于疫情打击。除了疫情打击之外，结构性、体制性、周期性矛盾和问题依然存在，甚至因疫情而凸显。若用一句话加以集中归纳综合，那就是结构性、体制性、周期性矛盾和问题相交织并叠加疫情打击。倘若将这些矛盾和问题不加区分地一锅煮、一勺烩，甚至将难题、风险和挑战一切归之于疫情打击，既可能因压力伟大表象而误判形势，也可能因找禁绝真实病因而用错药方。以是，对于当前经济形势的剖析，在以2019年经济运行状况为参照系的同时，还要接纳另一个参照系——疫情前思量的预期目的和政策部署，从而将疫情打击同周期性、体制性、结构性矛盾和问题区别开来。

　　一旦将“疫情前思量的预期目的和政策部署”这一参照系引入当前经济形势剖析，便会马上发现，周期性、体制性、结构性矛盾和问题系原有的难题、风险和挑战，不仅同疫情打击不是一回事，而且在疫情前已有充实研判。只不过在疫情之下，其水平有所加剧。与之相反，疫情打击则系突如其来的难题、风险和挑战，属于特殊时期的特殊矛盾和特殊问题。对这两类差别性子矛盾和问题的剖析，实质就是对难题、风险和挑战的剖析，也就是对由此形成的财政扩张需求压力的剖析。

　　这启示我们，疫情之下的财政扩张需求，在区分两类差别性子矛盾和问题的基础上，就总量而言，并没有此前不少人预期的那般大。就结构而言，也须加以仔细判别并明确区分，坚持“桥归桥、路归路”。