中评社北京6月24日电／新冠肺炎疫情给全球经济带来严重打击，外需萎缩，我国部门外贸产能转向海内市场。由于内外贸市场环境差别，外贸企业在拓展内销市场时面临一些详细难题。为此，国务院办公厅6月22日公布《关于支持出口产物转内销的实行意见》（以下简称《意见》）明确指出，在激励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产物开拓海内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳固。

　　“外洋卖得好的产物，回海内市场未必卖得好。外贸企业拓展海内市场要有一个系统的拓展。凭据海内市场的需求特点来自我调整。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受经济日报记者采访时示意，针对这样的问题，《意见》明确要精准对接消费需求。指导外贸企业精准对接海内市场消费升级需求，施展质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等手艺，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产物。

　　早在今年4月，商务部就提出，将在狠抓稳外贸系列措施落地同时，辅助外贸企业拓展海内市场。从四五月份的情形看，出口转内销等政策措施对辅助外贸企业渡过难关施展了作用。

　　今年《政府事情报告》提出，围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产物转内销。

　　今后，6月9日召开的国务院常务会议部署支持适销对路的出口商品开拓海内市场，帮扶外贸企业渡难关。

　　通过梳理可以发现，此次《意见》的出台针对性很强，既考虑到前一阶段外贸企业出口转内销面临的难题点，也为下一步“稳外贸”奠基了基础。《意见》还特别强调，要“落实地方属地责任，因地制宜推动出口产物转内销事情，重点帮扶本地区主要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。”

　　对于此次《意见》提出要搭建转内销平台。白明示意，激励外贸企业对接电商平台，依托各种网上购物节，设置外贸产物专区。在相符海内疫情防控要求的前提下，指导主要步行街组织开展出口产物转内销专题流动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产物销售专区、专柜。组织海内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工商业产物展览会等采购外贸产物。通过多种渠道政府搭建一些出口转内销的平台，才气更有用地辅助外贸企业与海内客户对接。

　　同时，《意见》提出，要提升转内销便利化水平。对相符条件可集中解决内销征税手续的加工商业企业，在不跨越手（账）册有用期或核销停止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为最迟可在季度竣事后15天内申报。“这体现了对外贸企业转内销市场相关税收方面的支持。”白明示意。

　　《意见》同时提出，要支持出口产物进入海内市场，加快转内销市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国尺度生产且相关尺度手艺指标到达我国强制性尺度要求的出口产物，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面答应，通过自我相符性声明的方式举行销售。

　　此外，支持企业发展“同线同标同质”产物，即在统一生产线上根据相同尺度、相同质量要求生产既能出口又可内销的产物，辅助企业降低成本、实现内外销转型。要施展有用投资动员作用。重点连系各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接一批相符条件的出口产物转内销。指导外贸企业努力补链固链强链，推动产业链协同创新和产业结构调整，加大手艺和工艺升级革新力度，介入工业和通信业重大项目建设。

　　泉源：经济日报　　作者：冯其予