中评社北京8月15日电／为了应对国际海内日益重大的经济社会发展新形势，中央提出了要加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新发展款式。推动海内大循环的顺畅运行，必须牢牢围绕着扩大内需来做文章。很显然，这就要求我们一定要捉住提高广大人民生活水平这个牛鼻子。

　　环球时报揭晓对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安文章示意，住民需求是组成社会总需求的重要内容。而在影响住民需求的诸多要素中，住民的收入分配状态则是其中的焦点要素。也就是说，住民收入分配的状态若何，将直接影响到住民消费的能力和意愿，进而对社会总需求发生抑制或者扩张作用。

　　毫无疑问，改造开放以来，中国住民的收入水平有了很大的提高。凭据国家统计局的开端核算，2019年中国人均GDP突破了1万美元大关，到达10276美元。和1980年约300美元相比，人均GDP增进跨越30倍。与此同时，中国的消费规模也有了快速扩张，消费质量有了明显提高。现在，中国消费对经济的贡献率已经靠近60%，成为拉动经济发展的最大动力。

　　文章剖析，必须苏醒地认识到，在中国的住民收入分配领域，依然存在着诸多的问题和矛盾，并日渐成为阻碍消费扩大和海内大循环顺畅运行的主要障碍。这集中表现在以下两个方面：一方面，中国住民收入总体来看依然处于较低水平。虽然与高收入国家的差距在缩小，但中国仍处在中等收入国家的行列。事实上，中国现在的人均GDP还不到天下平均水平，仅相当于后者的90%左右。虽然扶贫攻坚已经取得伟大成效，但贫困人口总量依然较多、懦弱群体数目重大的问题较为突出。收入水平不高制约了消费能力和消费质量，从消费结构看，2019年中国住民消费恩格尔系数为28.2%，仍高于发达国家的水平。

　　另一方面，较大的收入分配差距成为制约住民消费进一步扩大的又一个重要因素。从总体趋势来看，以基尼系数来权衡，中国的收入分配差距从上世纪80年代的0.3以下，扩大到90年代的0.3-0.4之间，进入21世纪后，基尼系数一直在0.4以上倘佯。近十年来，中国的基尼系数略有下降，但仍处于较高的水平。城乡差距是形成中国收入分配差距的主要原因之一，虽然近些年来城乡差距有了一定水平的缩小，但两者的现实差距仍在3倍左右，城乡收入以及消费“鸿沟”远未消除。此外，在宏观分配中，与政府收入和企业收入相比，住民收入占比相对偏低的征象长期存在，在不少的年份中甚至还泛起不升反降的征象。

　　由此可见，要流通海内大循环，提高住民收入水平、改善收入分配状态是重中之重。首先，高度重视重大经济环境下发展经济与提高住民收入的关系。有些看法以为，当前企业经营难题增多，政府财政能力有限，因此提高住民收入水平并不现实。现实上，越是在难题时期，确保住民收入不下降，进而稳住消费基本盘十分重要。可以通过适度扩大财政赤字规模、激励发放消费券、降低消费门槛等多种措施，确保住民的现实收入水平不下降、消费能力不减弱。其次，切实贯彻“提低、扩中、限高”的收入分配改造原则，加速收入分配体制改造的措施，稀奇重视提高中低收入阶级的收入水平，这是提高社会总消费的关键所在。最后，进一步调整宏观分配结构，确立提高住民收入在国民收入占比的长效机制。只有确立在住民收入连续提高、收入分配状态不停改善的基础上，中海内需扩大的基础才气夯实，海内大循环才气流通运行，经济发展目的才气顺利实现。