中评社北京8月24日电／国务院总理李克强8月17日主持召开国务院常务集会，部署深入做好新增财政资金直接惠企利民事情，牢固经济恢复性增进基础。集会指出，确立特殊转移支付机制，中央新增财政资金直达市县下层、直接惠企利民，是扎实做好“六稳”事情、落实“六保”义务的主要内容。

　　努力的财政政策要加倍努力有为，就要确保财政政策精准出击，惠企利民，能下到达市县下层等末梢神经，成为稳住经济基本盘的要害气力。这其中的要害就是特殊转移支付机制。

　　特殊转移支付机制，是特殊时期接纳的特殊做法，是宏观调控方式的制度创新，是努力财政政策的主要内容，也是纾困和引发市场活力的主要工具。特殊转移支付机制作为宏观调控方式的主要创新，其自己进一步升级了政策工具箱，拓宽政策的调整手段，加大宏观政策的天真度和中国宏观经济的回旋余地。

　　现在，特殊转移支付机制，已在充分发挥快速直达的作用。停止8月上旬，今年新增2万亿元财政资金中，3000亿元已绝大部分用于减税降费；执行直达治理的1.7万亿元资金，除按划定比例预留的抗疫稀奇国债资金外，97.8%已分配下达市县。从市场端看，二季度天下办理过涉税事项的新增市场主体同比增进7.1%，二季度天下有33万户企业享受研发用度加计扣除政策，购进高技术装备和服务同比增进22.3%。这说明，通过特殊转移支付机制推动中央新增财政资金直达市县下层、直接惠企利民，有力推动了减税降费措施落实，促进了经济恢复性增进。今年中国经济二季度企稳回升，通过减税降费稳住就业、稳住1亿多市场主体是要害行动之一。

　　特殊转移机制的“直达性”，是确保新增财政资金能够给地方财力输血、有用增强下层财力的要害。以直达性财政工具，护航财政资金充分发挥“六保”稀奇是保住民就业、保基本民生、保市场主体的主要作用，为老百姓带来实实在在的获得感，彰显了以人为本、以民生为要的人文关切。让政策资金直达地方、直达下层、直达民生，就是让政策资金直达民心。

　　当前国际形势深刻转变，多重不确定因素叠加，给全球经济带来了巨大影响。面临庞大严重的经济形势，和较大的不稳定性不确定性，最主要的照样做好我们自己的事情，真抓实干推进改革。在党中央、国务院的顽强领导下，扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”义务，要进一步强化宏观政策的针对性和有用性，保住和培育市场主体，要更大力度推进改革，坚定生长信心，砥砺实干，努力完成整年经济社会生长目的义务。

　　要将新增财政资金加速用到市场和民生上，下一步，一要指导市县将已下达的资金加速用到市场主体和民生上，对分配迟缓、资金闲置的，要接纳必要措施督促整改。二要动态跟踪资金分配、拨付、使用情况，确立直达资金专项国库对账机制，做到账目清晰、流向明确、账实相符。三要严肃财经纪律，对虚报冒领、截留挪用的，发现一起处置一起。

　　泉源：人民网　　作者:朱一梵